近年來，逆淘汰已經(jīng)成為我國藥品市場(chǎng)的特點(diǎn)之一—質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品在流通領(lǐng)域不斷被淘汰，價(jià)格虛高、質(zhì)量無法保障的藥品卻在市場(chǎng)上大行其道。對(duì)此，全國政協(xié)委員韓忠朝建議，我國應(yīng)該建立、完善藥品定價(jià)審定和招標(biāo)采購的聽證會(huì)制度。
目前，我國實(shí)施的藥品招標(biāo)采購方法，一般在衛(wèi)生局、醫(yī)院的專家(醫(yī)生)、藥房主任、院長、國稅局政府采購招標(biāo)辦、物價(jià)局、廠家、商家這個(gè)圈子里完成。其中衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督，由招標(biāo)辦組織，醫(yī)院的專家負(fù)責(zé)評(píng)審，醫(yī)院、藥房作為使用單位決定是否使用，廠家和商家負(fù)責(zé)提供供選擇的藥品，最后上報(bào)物價(jià)管理部門，對(duì)最后確定的價(jià)格進(jìn)行備案。
韓委員說，在這個(gè)圈子里，每一方都和藥品的價(jià)格有利益關(guān)系，或與廠家、商家有某種意義上的“聯(lián)系”，偏偏是醫(yī)療買單的社保、商業(yè)保險(xiǎn)公司、廣大患者無權(quán)參與其中。在這樣的選擇過程中，參與招標(biāo)采購的各方自然要千方百計(jì)地追求自己本部門、本行業(yè)的利益。
對(duì)此，韓委員建議，應(yīng)建立藥品從定價(jià)到招標(biāo)的全程聽證會(huì)制度，可分為藥品生產(chǎn)廠家定價(jià)聽證會(huì)、藥品跨省市經(jīng)營定價(jià)聽證會(huì)和藥品招標(biāo)采購價(jià)格聽證會(huì)。
去年，國家發(fā)改委對(duì)數(shù)百種藥品實(shí)行了降價(jià)，然而，被降價(jià)藥品中相當(dāng)一部分很快便從市場(chǎng)上消失了，或者改頭換面，變成“新藥”再上市。如此一來，消費(fèi)者很難享受到真正的實(shí)惠。對(duì)于目前市場(chǎng)上流通的藥品，凡屬于國家強(qiáng)制降價(jià)的品種，應(yīng)該附加一種保障機(jī)制—“拒絕退出”的管理機(jī)制。
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