記者昨日從深圳市衛(wèi)生局獲悉，該局?jǐn)M與當(dāng)?shù)厮痉ú块T籌建第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立調(diào)解醫(yī)療糾紛——深圳市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)。該委員會(huì)成員由法學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家組成，該委員會(huì)一旦成立，將是我省首個(gè)解決醫(yī)療糾紛的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，也將標(biāo)志著此前處理病患糾紛“兄弟相互鑒定”模式的終結(jié)。
背景：醫(yī)患矛盾突出催生第三方機(jī)構(gòu)
2006年底，深圳市有關(guān)部門曾對(duì)10家公立醫(yī)院、6家民營醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，16家醫(yī)院在發(fā)生醫(yī)療糾紛后都遇到毆打、辱罵醫(yī)務(wù)人員的事件。據(jù)深圳市醫(yī)學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，其受理醫(yī)療技術(shù)鑒定的案例已連續(xù)兩年增長(zhǎng)超過70%，一般醫(yī)院每年發(fā)生醫(yī)療糾紛七八宗，大型醫(yī)院達(dá)幾十宗。
深圳衛(wèi)生界專家表示，很多患者或患者家屬在發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)，出于對(duì)醫(yī)療事故鑒定制度的懷疑，不通過法律途徑解決糾紛，而是采取一些過激的暴力方式，從而影響了醫(yī)院診療秩序。
目前，深圳市唯一一家法定醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)為深圳市醫(yī)學(xué)會(huì)。每一單醫(yī)療事故鑒定均由深圳市醫(yī)學(xué)會(huì)從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)學(xué)科專家成立專家鑒定組進(jìn)行鑒定。
不過，深圳醫(yī)學(xué)會(huì)成員以醫(yī)生為主體，鑒定也是給同一個(gè)圈子的醫(yī)生鑒定。因此不少市民認(rèn)為由醫(yī)學(xué)會(huì)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，只不過是“兄弟給兄弟做鑒定”，其可信度難以讓患者家屬信服。
新政：“兄弟相互鑒定”模式將被終結(jié)
對(duì)此，深圳市衛(wèi)生局表示，即將成立的新機(jī)構(gòu)不隸屬于衛(wèi)生、司法行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位，不受行政部門和其它組織的干預(yù)，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，其經(jīng)費(fèi)來源將可考慮由市政府財(cái)政撥款，或者由醫(yī)院定期向政府財(cái)政部門繳付一定的費(fèi)用，再由財(cái)政部門撥付給醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)。
發(fā)生醫(yī)療糾紛后，患者及其家屬要與醫(yī)院協(xié)調(diào)賠償事宜可到醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行，醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)的工作人員扮演調(diào)停者或斡旋者的角色。
深圳市衛(wèi)生局認(rèn)為，全市考慮建立若干個(gè)這樣的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，發(fā)生醫(yī)療糾紛后患者及其家屬必須到這個(gè)委員會(huì)與醫(yī)院協(xié)調(diào)賠償事宜，而不能到醫(yī)院進(jìn)行，否則會(huì)受到法律的制裁。記者獲悉，深圳市衛(wèi)生局還將出臺(tái)一系列配套規(guī)定等。
各方說法
政協(xié)委員：新機(jī)構(gòu)應(yīng)提供法律援助
深圳市政協(xié)委員張俞強(qiáng)認(rèn)為，有必要建立一種第三方的咨詢、調(diào)解機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)的功能應(yīng)該表現(xiàn)為，對(duì)接到的醫(yī)療糾紛應(yīng)以疏導(dǎo)為主，對(duì)簡(jiǎn)單的案例采用講解說服；對(duì)較為復(fù)雜的案例應(yīng)作出令人信服的客觀分析；而對(duì)于醫(yī)療侵權(quán)行為，應(yīng)毫不姑息地站在患者一方為他們提供全程的、便利的法律援助。
他認(rèn)為，醫(yī)患調(diào)解委員會(huì)通過非訴訟爭(zhēng)議解決方式，為調(diào)處醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者在就醫(yī)過程中發(fā)生的糾紛提供公益性服務(wù)，能夠使醫(yī)患矛盾解決方式更趨柔和。
市民：期望能夠保持客觀公正性
家住羅湖區(qū)的謝小姐認(rèn)為，這是一個(gè)很好的想法，但是關(guān)鍵在于執(zhí)行力度上。
她表示，委員會(huì)如果由專家、法醫(yī)等組成，權(quán)威性較高，能夠使普通百姓信服，作為第三方機(jī)構(gòu)，在客觀公正性上也比較有保證，而且作為一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)運(yùn)作，使得出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后程序變得更為簡(jiǎn)單，這些對(duì)處于弱勢(shì)的患者來說都是有利的。
南山區(qū)某科技公司的劉先生則表示，醫(yī)療糾紛中醫(yī)患雙方作為對(duì)立面，其調(diào)停需要一個(gè)不涉及到雙方利益的第三方。
他認(rèn)為，如何在科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上使醫(yī)患雙方都信服、妥善解決糾紛是關(guān)鍵，同時(shí)委員會(huì)的權(quán)力和約束力有多大也很重要。
典型個(gè)案
醫(yī)生戴鋼盔防“醫(yī)鬧”
去年年底，本報(bào)獨(dú)家報(bào)道了深圳市山廈醫(yī)院為保醫(yī)院安全，醫(yī)生護(hù)士戴上鋼制頭盔上班防“醫(yī)鬧”。
一名因車禍轉(zhuǎn)入該院的患者在辦理出院手續(xù)過程中突然出現(xiàn)呼吸困難、面色紫紺、大汗淋漓等癥狀，隨之呼吸心跳驟停，兩分鐘后，經(jīng)醫(yī)生全力搶救無效死亡。
院方向死者家屬交代相關(guān)情況及初步估計(jì)的死亡原因，但是死者家屬堅(jiān)決要醫(yī)院給個(gè)說法，并停尸三天，還組織多人到醫(yī)院，拉上橫幅、在醫(yī)院燒紙，并謾罵醫(yī)生護(hù)士，并多次與醫(yī)院人員發(fā)生肢體沖突。
院方不得不讓醫(yī)護(hù)人員戴上頭盔等防護(hù)工具，加強(qiáng)自身防護(hù)。院方負(fù)責(zé)人表示，有人反映，鬧事者在其它醫(yī)院的醫(yī)療糾紛中出現(xiàn)過，其中有人可能是“鬧托”。(鮑文娟、郭濤)
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