綜合新華社電 全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。
要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)
溫家寶指出，產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國(guó)家形象。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高，我們必須努力做好工作，滿足群眾的需要。一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，具有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下工夫，走以質(zhì)取勝之路。只有創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品，才能擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率，樹立我國(guó)商品的良好形象。
溫家寶對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出六點(diǎn)要求：(一)全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)；(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；(三)堅(jiān)持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造一批世界級(jí)的知名品牌，讓“中國(guó)制造”真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志；(四)加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)；(五)集中力量搞好專項(xiàng)整治；(六)加強(qiáng)輿論和信息工作，監(jiān)管部門要主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，包括查處問題、改進(jìn)工作的信息，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
重大質(zhì)量安全事故要追究責(zé)任人
溫家寶強(qiáng)調(diào)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。
溫家寶說，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，是國(guó)際社會(huì)面臨的共同任務(wù)。中國(guó)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是高度重視和負(fù)責(zé)的。作為進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，我們?cè)竿鲊?guó)一道，加強(qiáng)交流與合作。對(duì)于國(guó)家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧，我們主張尊重科學(xué)，依照國(guó)際規(guī)則，通過對(duì)話、談判、調(diào)查，實(shí)事求是地加以解決。我們懂得，最有說服力的是過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此，我們將堅(jiān)持不懈地努力。我們不回避問題，但是，不贊成不顧事實(shí)、以偏概全的炒作，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)和歧視。
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“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管特別規(guī)定”實(shí)施
食品存安全隱患須召回
本報(bào)訊 (記者楊華云)為產(chǎn)品安全監(jiān)督管理提供更有針對(duì)性、可操作性和更有力的制度保障，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)，25日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上原則通過，一日后即由國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署公布并實(shí)施。
最近產(chǎn)品安全問題突出
最近一段時(shí)間，先后發(fā)生了二甘醇牙膏事件、巴拿馬藥品中毒事件、菲律賓檢出中國(guó)大白兔奶糖含甲醛等事件，有關(guān)方面均及時(shí)予以澄清。
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，最近一段時(shí)間國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品安全問題反應(yīng)強(qiáng)烈，食品等產(chǎn)品安全關(guān)系國(guó)家形象；中國(guó)目前關(guān)于產(chǎn)品安全的法律法規(guī)有33部，但執(zhí)行不夠好，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為處罰不到位，監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不得力。
無(wú)證經(jīng)營(yíng)案值過萬(wàn)可罰20倍
《特別規(guī)定》以嚴(yán)格責(zé)任為主線，加大對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度，明確規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于缺陷產(chǎn)品，借鑒了國(guó)際通行做法，《特別規(guī)定》明確了缺陷產(chǎn)品的召回制度。生產(chǎn)銷售者如果發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，應(yīng)該召回，不履行召回義務(wù)的，將由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對(duì)銷售者并處1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
一年多次出事故官員將究責(zé)
地方政府和監(jiān)管部門的責(zé)任在《特別規(guī)定》中也得到了強(qiáng)化，產(chǎn)品安全監(jiān)督管理將納入政府工作考核目標(biāo)，若縣級(jí)以上地方政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。
針對(duì)產(chǎn)品安全管理監(jiān)督涉及多部門可能出現(xiàn)的互相推諉的問題，特別規(guī)定明確，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
中國(guó)食品安全科技水平較低
首部食品安全綠皮書指出，影響安全主因是微生物污染和化學(xué)性中毒
本報(bào)訊 (記者王薈)首部食品安全綠皮書《中國(guó)食品安全報(bào)告(2007)》昨日由中國(guó)社科院發(fā)布。綠皮書指出，與國(guó)際水平相比，中國(guó)食品安全科技整體處于較低水平。過程控制和產(chǎn)地溯源是當(dāng)前提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要技術(shù)發(fā)展方向。
綠皮書認(rèn)為，盡管與過去相比，中國(guó)食品安全狀況有了顯著改善，但是當(dāng)前中國(guó)食品安全的形式依然嚴(yán)峻。其中，微生物污染和化學(xué)性食物中毒是影響中國(guó)食品安全的最主要因素。
為了從根源上提高食品安全質(zhì)量，綠皮書建議中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地溯源技術(shù)。綠皮書還認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性評(píng)價(jià)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程控制和品質(zhì)檢測(cè)。
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