“到了！”出租司機(jī)往前一指說，記者的眼睛隨后一亮：“數(shù)十棟精美的6層小樓，翠綠的草坪和樹木裝點(diǎn)其間，嶄新的健身器械邊，聚攏著談天說地的眾人，十幾名孩子在奔跑嬉戲……”，這是記者對(duì)沈陽(yáng)市于洪區(qū)沙嶺街道蘭勝臺(tái)村的第一印象。據(jù)記者了解，村屯改造之前的蘭臺(tái)村，可是平房殘破，村民腰包干癟，遠(yuǎn)近聞名的窮村。而隨著記者采訪的深入，記者發(fā)現(xiàn)就在蘭臺(tái)村土雞變鳳凰的背后，還有許多發(fā)人深思的“故事”：目前村委會(huì)主任依然被網(wǎng)上通緝，治保主任被羈押37天后被檢察院退捕，卻依然被監(jiān)視居住，執(zhí)行村民代表大會(huì)決議進(jìn)行拆遷的村民，被以“尋釁滋事”為由勞教，法院雖然撤銷了沈陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)委員作出的勞教決定，王勇目前還在勞教所。
背景：蘭臺(tái)村的前世今生
蘭臺(tái)村，位于沈陽(yáng)市于洪區(qū)沙嶺街道東部，有130多年歷史。全村共310多戶近1000人。
村屯改造前，蘭臺(tái)村全村均為五六十年代的平房，低矮潮濕。而村里的干群關(guān)系和村民之間的關(guān)系，卻復(fù)雜而尖銳。
回憶當(dāng)初，村民劉某告訴記者，當(dāng)時(shí)村土地被少數(shù)人占有，全村共有1600多畝土地，村民譚國(guó)利一人就占有210畝，普通村民有氣往肚子里咽，敢怒不敢言。不怕死的村民胡守江帶領(lǐng)村民多方舉報(bào)。
2004年6月，于洪區(qū)紀(jì)委、土地局、農(nóng)林局等部門聯(lián)合組成調(diào)查組，進(jìn)行核查，最后確認(rèn)譚國(guó)利的土地合同無(wú)效。因?yàn)闆]有經(jīng)過村民代表大會(huì)通過，也沒有經(jīng)過全民公決。
但是，村民依然不滿：沒有經(jīng)過村民代表大會(huì)通過，也沒有經(jīng)過全民公決，這土地合同是怎么簽的？村民要求追究村里為譚國(guó)利簽署合同者的責(zé)任。村委會(huì)成員不能上班，工作自然無(wú)法開展。于是，區(qū)紀(jì)委決定，給予蘭臺(tái)村支部書記姜永純黨內(nèi)記大過處分，給與蘭臺(tái)村委會(huì)主任宋文珍黨內(nèi)記大過處分；隨后沙嶺街道又作出了免去宋文珍村委會(huì)主任職務(wù)的決定，接受支部書記姜永春辭職的決定。
而就在此后，一件震驚沈陽(yáng)的惡性案件發(fā)生了：胡守江在家中被多名殺手行刺，身中十幾刀，其中一刀貫胸而過。
2004年6月，在村民的期盼中，蘭臺(tái)村進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉。
全村具有選民資格的一共500多人，黃波以470多票當(dāng)選。走馬上任的黃波，決心與村黨支部一起，帶領(lǐng)村民，進(jìn)行村屯改造，徹底改變蘭臺(tái)村的現(xiàn)狀。
2004年6月18日，村民代表大會(huì)討論決定，對(duì)蘭臺(tái)村進(jìn)行改造。改造利用村民宅基地，本著全面規(guī)劃統(tǒng)一改造，分步實(shí)施的原則，做到當(dāng)年動(dòng)遷，當(dāng)年回遷。此后，又多次經(jīng)村民代表大會(huì)討論表決，改造方案被通過。經(jīng)過逐級(jí)申報(bào)后，項(xiàng)目獲得沙嶺街道和于洪區(qū)的批準(zhǔn)，沈陽(yáng)市發(fā)改委也下發(fā)文件，批準(zhǔn)蘭臺(tái)村6萬(wàn)平米的改造項(xiàng)目。
據(jù)黃波講，蘭臺(tái)村在他上任前，承包出去42份養(yǎng)殖地。他上任后發(fā)現(xiàn)有人違約在養(yǎng)殖地上建設(shè)永久性建筑物，還有村民外賣土地，3000元一畝的土地，賣到了6萬(wàn)元，還有的達(dá)到了8萬(wàn)多元。經(jīng)過核查，村委會(huì)驚詫地發(fā)現(xiàn)，僅僅只有10份左右沒被轉(zhuǎn)讓了。如不及時(shí)制止，必將影響村屯改造，村委會(huì)召開村民大會(huì)，黨支部召開黨員大會(huì)，發(fā)布通告，制止賣地，禁止永久性建筑。可是，一些村民我行我素，村民黃玉印就是一例，這就為日后的“拆遷事件”，埋下了一粒種子。
12月17日，蘭臺(tái)全村動(dòng)遷開始，僅僅12天，90％以上村民搬遷完畢，只有24戶拒絕動(dòng)遷。其中有政府干部，也有私營(yíng)業(yè)主主，為了保證回遷時(shí)間，確保絕大多數(shù)村民利益，村委會(huì)和黨支部多次動(dòng)員，還提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是仍有王圣潔、黃玉印、譚國(guó)利等拒絕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，索要高額賠償。村民能否如期回遷，前景撲朔迷離。許多村民憤怒了。蘭臺(tái)村委會(huì)，幾次上報(bào)于洪區(qū)區(qū)委區(qū)政府，請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除，均無(wú)果。
在2005年5月12日蘭臺(tái)村委會(huì)給于洪區(qū)人民政府的《蘭臺(tái)村村屯改造情況說明》中，記者看到了這樣的字句，王圣杰非蘭臺(tái)村村民，為某街道辦事處副主任，在2004年6月末，蘭臺(tái)村已經(jīng)下達(dá)村屯改造通知后，購(gòu)買村民宅基地776平米，王圣杰將房主寫成了岳父賈忠信，并且在沙嶺街道土地所進(jìn)行摸底測(cè)量時(shí)，將原有的70多平米的房子拆除，違建搶建了500多平米的房子。村兩委班子多次做工作，承諾他的違建搶建房屋也按造每平米1480元的高價(jià)補(bǔ)償，被拒絕。他索要100多萬(wàn)元補(bǔ)償。譚國(guó)利兄弟4人擁有宅基地1475畝，有違建面積近300畝，索要700萬(wàn)元賠償，村里無(wú)力滿足。
而就在此前后，村里的惡性事件，不斷發(fā)生。
村民代表黃維印，以及村委會(huì)辦公室，還有村主任黃波母親家的玻璃，全部被砸。
黃波私人汽車被燒。
甚至，黃波在自己轎車下還發(fā)現(xiàn)了雷管炸藥，黃波最后只好轉(zhuǎn)移家人，繼續(xù)堅(jiān)持村屯改造。
經(jīng)過村民代表大會(huì)表決通過，決定對(duì)黃玉印以及王圣杰的羊舍和房屋，進(jìn)行拆除。
2005年4月2日晨，村支部書記佟金權(quán)、村治保主任黃海營(yíng)、村民代表吳振林、吳振昌、劉漢國(guó)、村民王勇等，強(qiáng)行對(duì)黃玉印家羊舍進(jìn)行拆除。
關(guān)于拆遷過程，有兩個(gè)版本截然不同的說法。
據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)的村民代表黃維印說：“黃玉印兒子黃勇見誰(shuí)打誰(shuí)，黃玉印拎著鐵鍬出來(lái)就砸車打人。治保主任黃海營(yíng)正在攝像，黃玉印就摟黃海營(yíng)脖子，連咬帶啃，黃海營(yíng)（疼得）直叫喚，他趕緊掙脫，黃玉印就倒在了地上，就不動(dòng)了?！秉S維印還說：“在市公安局作筆錄時(shí)警察寫的是摔打當(dāng)中黃玉印倒了，我說是掙脫當(dāng)中，這一個(gè)字，差多少啊。沒打就是沒打。我們都是老黃家人，但為了老百姓，正事兒正辦，不說假話，（黃玉?。┓欠ńㄑ蛏峋褪且炲X?！?/p>
村民代表劉漢國(guó)等證明了黃維印的說法。劉漢國(guó)說，在現(xiàn)場(chǎng)他距離黃維印只有10米左右，看得非常清楚。他還說，大家誰(shuí)也沒打黃玉印，反倒是村民代表吳振林被打了，他蹲在地上捂著腦袋臉色青紫。
“90％村民同意支持村屯改造，黃玉印等要求高額賠償，鎮(zhèn)里做工作也沒用。他們索要的金額比市里的黃金街還貴，為了保證90％村民村民利益，村里只好強(qiáng)拆，”村治保主任黃海營(yíng)告訴記者：“但我們絕對(duì)沒有打人，當(dāng)時(shí)，黃玉印手持鐵鍬沖出來(lái)砸鏟車，還打人，黃玉印的兒子黃勇用磚頭砸吳振林腦袋，黃玉印拽我脖領(lǐng)子，把我拽倒了，他也倒了，接著他就喊治保主任打人啦，治保主任打人啦！”
記者設(shè)法找到了黃玉印。他則另有說法：“那天早晨4點(diǎn)多，我一看黃維印和黃海營(yíng)他們拆我家羊圈，就跑過去，吳振林拽著我，有人拿鐵鍬打了我臀部，我骨盆骨折了，經(jīng)鑒定屬于輕傷?！彼€說：“ 2005年7月27日，就和解了，村里賠償了3.5萬(wàn)元，此后，我再也沒有向公安部門告過村委會(huì)。公安來(lái)調(diào)查，我告訴他們是治保主任帶人打得我?！?/p>
5月31日晨，賈忠信被架出，王圣杰的房子也被拆除。
到了2005年年底，在震耳欲聾的鞭炮聲中，蘭臺(tái)村村民終于回遷了。
市刑警支隊(duì)辦案：一個(gè)被無(wú)罪釋放，一個(gè)被法院撤銷勞教決定
2007年1月，沈陽(yáng)市刑警支隊(duì)二大隊(duì)警官楊光，開始到蘭臺(tái)村調(diào)查取證，村民議論紛紛。在沈陽(yáng)很多人知道，沈陽(yáng)市刑警支隊(duì)二大隊(duì)是以偵辦涉黑涉惡大要案為主的部門，難道蘭臺(tái)村有什么大事即將發(fā)生？
3月19日下午，村治保主任黃海營(yíng)和村民王勇被沈陽(yáng)市刑警支隊(duì)二大隊(duì)辦案人員帶走了。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊村民說，辦案警官?zèng)]有出示任何法律手續(xù)。
之后，黃海營(yíng)被警方呈捕到了檢察院；對(duì)于王勇，沈陽(yáng)市公安局刑警支隊(duì)則以涉嫌尋釁滋事為由，呈請(qǐng)沈陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)委員批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)1年。一周后，呈請(qǐng)被批準(zhǔn)，王勇隨后被投進(jìn)了勞教所。
4月27日，蘭臺(tái)村村委會(huì)主任黃波被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上通緝，理由是在蘭臺(tái)村村屯改造中進(jìn)行強(qiáng)遷。在2005年4月5日強(qiáng)遷村民黃勇家羊舍時(shí)，指使他人將黃勇的父親黃玉印打成輕傷。這讓黃波百思不得其解：蘭臺(tái)村的村屯改造，是區(qū)政府立項(xiàng)的，屬于村委會(huì)的集體行為，自己為什么被通緝？而無(wú)論怎樣，一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)擺在了蘭勝臺(tái)村的面前：按照蘭臺(tái)村委會(huì)與開發(fā)商簽署的合同，蘭勝臺(tái)村3期40棟摟將在5月奠基，這一切，也隨著村委會(huì)主任黃波的流亡，擱淺了。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)的批捕申請(qǐng)，檢察院作出了退捕決定，被羈押37天的黃海營(yíng)，被釋放了。
勞教所中的王勇，不服沈陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定，在6月1日，提起了行政訴訟，將沈陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)告上了和平區(qū)法院，要求撤銷勞動(dòng)教養(yǎng)的決定。
6月28日，法院公開開庭審理。
原告認(rèn)為被告認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、證據(jù)不足。蘭臺(tái)村的村屯改造，是經(jīng)市區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行村屯改造，原告按造村委會(huì)的安排，進(jìn)行工作，怎么就成了“尋釁滋事”？ “尋釁滋事”應(yīng)該是無(wú)事生非無(wú)端起事。
被告則提供了黃維印、吳振林、吳振昌等人證明王勇尋釁滋事的筆錄材料。
法院則認(rèn)為，被告提供的證據(jù)，不能證明王勇具有尋釁滋事的事實(shí)，不附合尋釁滋事的構(gòu)成要件，被告作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定證據(jù)不足，事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，次日便作出行政判決，撤銷被告作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定。
而此時(shí)，村委會(huì)主任依然處于網(wǎng)上通緝中。村民劉某對(duì)記者說，黃波主任被通緝的理由是在蘭臺(tái)村村屯改造中進(jìn)行強(qiáng)遷。具體事例是2005年4月5日強(qiáng)遷村民黃勇家羊舍指使他人將黃勇的父親黃玉印打成輕傷。可是公安機(jī)關(guān)確立的犯罪嫌疑人黃海營(yíng)因?yàn)樽C據(jù)不足已經(jīng)被無(wú)罪釋放；對(duì)王勇作出的勞教決定，因?yàn)樽C據(jù)不足，事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，已經(jīng)被法院撤銷，那么，通緝黃波主任的理由，還能立得住嗎？
7月19日，在勞教所，記者采訪了臉色慘白的王勇。他告訴記者，辦案警官刑訊逼供3天3夜不讓他睡覺，3天3夜只給他吃一頓飯，警官楊光還用鞋底子打他。他還告訴記者，當(dāng)初自己被帶走時(shí)，辦案警官著便裝，也沒出示警官證以及其他法法律手續(xù)。黃海營(yíng)也向記者舉報(bào)了與王勇相似的遭遇。
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