黨的十六大以來,我國各級(jí)城市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化社會(huì)和人居環(huán)境,加強(qiáng)城市管理,促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我國城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市化進(jìn)程繼續(xù)加快,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng),城市建設(shè)與管理服務(wù)水平顯著提升,和諧社會(huì)建設(shè)邁出新的步伐。
2006年我國城市總數(shù)為661個(gè),其中地級(jí)及以上城市287個(gè),比2002年增加8個(gè);地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)年末總?cè)丝?6764萬人,比2002年末增加3840萬人,增長11.7%。
2006年我國地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的64292億元增加到132272億元,增長1.1倍,年均增長20.4%;占全國GDP的比重由2002年的53.4%上升到2006年的63.2%,提高了9.8個(gè)百分點(diǎn)。地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元的城市由2002年的12個(gè)增加到2006年的30個(gè),其中12個(gè)城市超2000億元,依次為上海、北京、深圳、廣州、天津、佛山、杭州、東莞、南京、重慶、沈陽和武漢。2006年我國地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入10862億元,比2002年增長1.1倍,年均增長20.4%,占全國地方財(cái)政收入的59.3%。
一、城市化水平持續(xù)不斷提高
隨著工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力逐步由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移,城市化水平不斷提高。2006年全國城鎮(zhèn)人口57706萬,占全國總?cè)丝诒戎貫闉?3.9%,城市化水平比2002年提高4.8個(gè)百分點(diǎn),年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看,2006年我國東、中、西部城市化水平分別為54.6%、40.4%和35.7%。分地區(qū)看,城市化水平最高的是上海,為88.7%,其次為北京和天津,分別為84.3%和75.7%;城市化水平較低的是貴州和西藏,分別為27.5%和28.2%。
二、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
黨的十六大以來,各城市積極促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)控。2006年我國地級(jí)以上城市(不包括市轄縣)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為4582億元、67088億元和60601億元,分別比2002年增長46.5%、1.1倍和1.1倍。2006年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比重為3.5:50.7:45.8,與2002年相比,第一產(chǎn)業(yè)的比重下降1.4個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了1.1個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)看,2006年東部地區(qū)地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為2166億元、45066億元和41348億元,分別比202年增長36.4%、1.2倍和1.1倍,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2002年的3.8:49.6:46.6調(diào)整為2006年的2.4:50.9:46.7;中部地區(qū)地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為1298億元、13925億元和11860億元,分別比2002年增長57.4%、97.4%和1.1倍,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2002年的6.0:51.7:42.3調(diào)整為2006年的4.8:51.4:43.8:西部地區(qū)地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為1119億元、8097億元和7393億元,分別比2002年增長56.0%、89.6%和78.1%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2002年的7.8:46.7:45.5調(diào)整為2006年的6.7:48.8:44.5。
三、城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
目前大中城市已基本完成了國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)初創(chuàng)階段的主要任務(wù),初步建立了適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理體制和市場推進(jìn)機(jī)制,奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),比較明顯地體現(xiàn)了創(chuàng)新資源的聚集優(yōu)勢。一批有創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)正在成長壯大,大量科技成果在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)70%以上。2006年我國城市國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)已擁有45828個(gè)企業(yè),從業(yè)人員達(dá)574萬人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35899億元,年出口額達(dá)1361億美元。多數(shù)高新區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),為培育所在城市的新興支柱產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。如深圳市2006年高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達(dá)1812億元,占全市GDP比重的31.9%;具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3653億元,占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為57.9%。濟(jì)南市作為一個(gè)老工業(yè)城市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大,經(jīng)過近年來的努力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2006年全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值867億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到32.3%,連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)每年增長2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。
四、以大城市為中心的城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭
我國城市發(fā)展體系逐漸走向成熟。以城市,特別是以大城市發(fā)展為代表的、城市區(qū)域空間為主體發(fā)展的新格局日益顯現(xiàn),一些區(qū)域具有區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,已經(jīng)達(dá)到了較高的城市化水平,形成了城市發(fā)展相對(duì)集中的城市群。除原有的長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、環(huán)渤海城市群、廈泉漳閩南三角地帶城市群外,山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長江中游城市群、海峽西岸城市群、川渝城市群和關(guān)中城市群也開始發(fā)揮作用。由于城市群在本質(zhì)上打破了行政區(qū)劃的束縛,在一個(gè)巨大的城鄉(xiāng)交融區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整合,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再局限于某一行政區(qū)內(nèi)??绲貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、金融網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易集團(tuán)也以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展,從組織結(jié)構(gòu)上確保資本、技術(shù)、信息等更加暢通無阻地向全國流動(dòng)、擴(kuò)散,成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。
2006年環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲三大城市群(包括市轄縣)地區(qū)生產(chǎn)總值78305億元,占全國GDP總量的37.4%。其中,長江三角洲城市群地區(qū)生產(chǎn)總值39613億元,珠江三角洲城市群地區(qū)生產(chǎn)總值21618億元,環(huán)渤海城市群地區(qū)生產(chǎn)總值17074億元,分別占全國GDP總量的18.9%、10.3%和8.2%。2006年長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群和環(huán)渤海城市群人均地區(qū)生產(chǎn)總值(包括市轄縣)分別為37819元、49093元和32036元,分別比全國平均水平高出21735元、33009元和15952元。
黨的十六大以來,各城市加大了改善投資環(huán)境的力度,加強(qiáng)了吸引外資的綜合優(yōu)勢,為吸引更多優(yōu)質(zhì)外資創(chuàng)造了有利的條件。2006年我國地級(jí)及以上城市(不包括市轄縣)新簽外資項(xiàng)目(合同)數(shù)30024個(gè),項(xiàng)目(合同)金額1339億美元,實(shí)際利用外資金額730億美元,分別是2002年的1.3倍、1.7倍和1.5倍。
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