出臺(tái)省級(jí)政治協(xié)商規(guī)程 政協(xié)說話“說了不白說”
近日,中共廣東省委常委會(huì)審議并原則通過了《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》稿?!兑?guī)程》共5章15條,明確把政治協(xié)商納入決策程序,并把是否重視政治協(xié)商納入政績(jī)考核。今后,事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題,廣東省政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目決策等內(nèi)容都將進(jìn)行政治協(xié)商。
《規(guī)程》是中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋點(diǎn)題,由廣東省政協(xié)按照廣東省委要求代為起草的。
2008年8月,汪洋在督辦政協(xié)提案座談會(huì)上提出,廣東要率先研究制定政治協(xié)商規(guī)程,要從程序設(shè)計(jì)和規(guī)范上體現(xiàn)我國(guó)政治制度的優(yōu)越性,要“以程序的公開保證結(jié)果的公正,以程序的科學(xué)保證制度的科學(xué)”,把政治協(xié)商這項(xiàng)民主制度轉(zhuǎn)化為可操作的民主實(shí)踐。
廣東省政協(xié)辦公廳即代擬《規(guī)程》,并于2008年11月上報(bào)省委。汪洋召開有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究《規(guī)程》的修改問題,并提出為慎重起見,先在廣州市先行先試,待條件成熟后,再向全省推開。
2009年9月,廣州市正式出臺(tái)《中共廣州市委政治協(xié)商規(guī)程》,在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)引起良好反響,受到社會(huì)各界、境內(nèi)外媒體的好評(píng)。在總結(jié)廣州試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣東省政協(xié)對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行修改,于2009年11月上報(bào)省委。
《規(guī)程》起草修改過程歷時(shí)近兩年,數(shù)易其稿。廣東省政協(xié)一位領(lǐng)導(dǎo)說,這是一個(gè)充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的成果,是一個(gè)經(jīng)過試點(diǎn)檢驗(yàn)、有深厚民意基礎(chǔ)的文件。
在今年舉行的廣州市政協(xié)十一屆四次會(huì)議上,時(shí)任廣州市政協(xié)主席朱振中表示,政協(xié)在參政議政方面的意見和建議被政府部門充分采納,政協(xié)說話不再是“說了也白說”,而是“說了不白說”。
朱振中舉例說,在對(duì)珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行政治協(xié)商時(shí),提出了77條意見和建議,市發(fā)改委在修改、完善實(shí)施細(xì)則時(shí)采納了54條,部分采納了18條,只有5條沒采納,而且市發(fā)改委還對(duì)采納和未采納的意見進(jìn)行了詳細(xì)的解釋說明。
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