三個(gè)“加強(qiáng)”解讀該部所面臨任務(wù)；副部長齊驥稱商品房小區(qū)內(nèi)可適當(dāng)集中建設(shè)廉租房
4月17日晚6時(shí)40分許，海淀三里河路9號(hào)，“中華人民共和國建設(shè)部”的牌子被取下，取而代之的是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的牌子。約40分鐘的換牌過程很是低調(diào)，既沒有儀式，也沒有官員出席。
這次大部制改革方案中，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的變化最小。但由于涉及住房保障問題，仍頗受關(guān)注。
據(jù)稱該部“三定方案”已上報(bào)
今年兩會(huì)期間，官方的解釋是，新組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，用以加快建立住房保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌。其主要職責(zé)是，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)全國住宅建設(shè)和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、建筑安全和房地產(chǎn)市場(chǎng)等。
據(jù)悉，加大住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控，將成為住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的兩項(xiàng)重要職能。其主要職責(zé)還包括，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、建筑安全和房地產(chǎn)市場(chǎng)等。
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)?nèi)部人士稱，“三定方案”即將出臺(tái)，“不然就會(huì)影響下一步的工作?！睋?jù)透露，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部月初已將“三定方案”上報(bào)中編辦。
加大住房保障與房地產(chǎn)調(diào)控
日前公布的《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》第39條的主題為“抓緊建立住房保障體系”。國務(wù)院要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房，健全廉租住房制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊炒地炒房等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和管理，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。
可以說，三個(gè)“加強(qiáng)”最直觀地解讀了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部面臨的任務(wù)，也強(qiáng)調(diào)了“住房”和“城鄉(xiāng)”這兩大突破口。
關(guān)于住房問題，低收入群體的保障類住房最受關(guān)注。
16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥向本報(bào)表示，目前廉租房建設(shè)的過程中，有兩種方式，一種是給低收入家庭提供資金補(bǔ)助，然后去租適合自己的住房。另一種方式是由政府提供一些實(shí)物的廉租房。國務(wù)院文件中提出，可以在商品房小區(qū)里插建，也可以配建，也可以適當(dāng)?shù)丶薪ㄔO(shè)，以滿足人民需要。
“城鄉(xiāng)”也是一個(gè)改革突破口。長期以來，由于中國的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，城市公共設(shè)施有政府?？顚Ｈ斯芾恚r(nóng)村的公共服務(wù)處于自發(fā)自理狀態(tài)，造成農(nóng)村臟、亂、差。
在2005年，為適應(yīng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要，建設(shè)部將城鄉(xiāng)規(guī)劃司中的村鎮(zhèn)建設(shè)處裁撤，獨(dú)立設(shè)置村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。據(jù)悉，在新的“三定”方案中，有關(guān)農(nóng)村建設(shè)方面的職能和機(jī)構(gòu)將得到加強(qiáng)。
“村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室更多將對(duì)改善村莊的環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)房的安全，合理集約地利用農(nóng)村的建設(shè)用地，在這方面提出建議與指導(dǎo)。”齊驥說，同時(shí)也對(duì)發(fā)展比較好的鎮(zhèn)村總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并下一步推廣。
新任部長首次亮相即談“住房”
出任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長的姜偉新，曾任原國家計(jì)委下屬的華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理，懂建筑、房地產(chǎn)開發(fā)。這名國字臉的黑龍江人與新中國同齡。根據(jù)公開的簡(jiǎn)歷，姜偉新1968年12月參加工作(農(nóng)村插隊(duì))，1974年2月畢業(yè)于北京大學(xué)。曾任國家發(fā)展改革委副主任，主管投資，現(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長、部黨組書記。
3月23日，中國發(fā)展高層論壇2008年會(huì)上，姜偉新履新后首次公開亮相，就談到了最受關(guān)注的住房問題：
“中低收入家庭住房支付能力相對(duì)不足的問題比較突出，房?jī)r(jià)上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，住宅建設(shè)資源消耗高……應(yīng)當(dāng)說，目前我們已經(jīng)有了比較明朗的住房政策取向：低收入家庭主要通過廉租住房解決，外加經(jīng)濟(jì)適用住房；中等收入家庭可以采取限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)租用房的辦法解決；高收入家庭主要通過市場(chǎng)解決?！?/p>
此外，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)班子中，除原建設(shè)部幾位官員外，還外調(diào)原國務(wù)院信息化工作辦公室副主任陳大衛(wèi)擔(dān)任副部長。據(jù)悉，這一安排旨在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)發(fā)展以及建設(shè)企業(yè)信息化工作，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(采寫/本報(bào)記者 徐春柳)
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