政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政是中國人民政治協(xié)商會議的基本職能。政治協(xié)商一詞出現(xiàn)較早，在中國人民政協(xié)成立前后，就已經(jīng)開始使用。民主監(jiān)督一詞是在１９８０年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《全國統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會紀要》首次明確提出的：“政協(xié)是我國政治體制中貫徹社會主義民主，實行互相監(jiān)督的重要形式，它的主要任務應當是實行政治協(xié)商和民主監(jiān)督?！痹谶@里已經(jīng)把政治協(xié)商和民主監(jiān)督并提，但它是作為人民政協(xié)的主要任務提出來的。把政治協(xié)商、民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的主要職能完整地提出來，是在１９８２年１２月１１日中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第五次會議通過的第三部中國人民政治協(xié)商會議章程中完成的。在這部章程中增加了“政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商”，“民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督”等內(nèi)容，并在政治協(xié)商、民主監(jiān)督主要職能后面加上“組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人士參政議政”這一對于協(xié)商監(jiān)督職能的延伸說明。１９９４年３月，政協(xié)第八屆全國委員會第二次會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程》（修正案），把參政議政列入政協(xié)的主要職能，政治協(xié)商、民主監(jiān)督以國家和地方的大政方針、重大問題為中心議題，以各級領(lǐng)導機關(guān)為具體對象，以會議為主要形式，并依據(jù)一定的程序和規(guī)則進行。參政議政則不完全受上述條件的局限，對象更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，方法更加靈活。把參政議政列入政協(xié)的主要職能，拓寬了政協(xié)工作的渠道和領(lǐng)域，為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各界人士參與國事、發(fā)揮專長提供了更多的機會。全國政協(xié)八屆二次會議以后，同新修訂的政協(xié)章程相銜接，常委會又修改和完善了與之相配套的有關(guān)規(guī)定和條例，將《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》修訂為《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，并于１９９５年１月１４日政協(xié)第八屆全國委員會常務委員會第九次會議上正式通過施行。
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