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王勝俊曹建明作最高法最高檢工作報告/實錄

2012年03月11日15:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 兩會 兩高 工作報告 最高法 最高檢 曹建明 王勝俊
  • 曹建明:

加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、刑訊逼供、暴力取證、動用刑事手段違法介入民事經(jīng)濟糾紛等問題。對應當立案而不立案的,督促偵查機關立案19786件;對不應當立案而立案的,督促撤案11867件。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕36976人、追加起訴31868人。落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見制度,對偵查中的違法情況提出糾正意見39432件次。

2012-03-11 15:50:44

  • 曹建明:

加強審判監(jiān)督。推進量刑建議改革,落實檢察長列席審判委員會等制度,重點監(jiān)督糾正適用法律錯誤、量刑畸輕畸重等問題,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5346件,對刑事審判中的違法情況提出糾正意見8655件次。加強民事行政檢察工作,堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則,對認為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴10332件。

2012-03-11 15:51:03

  • 曹建明:

堅持抗訴與息訴并重,對認為裁判正確的30592件申訴,耐心做好申訴人的服判息訴工作。與最高人民法院共同出臺文件,完善對民事審判活動與行政訴訟的法律監(jiān)督工作機制,開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作。

2012-03-11 15:51:14

  • 曹建明:

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。規(guī)范和加強派駐監(jiān)管場所檢察室建設,推進與監(jiān)管場所的執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見24075件次。開展保外就醫(yī)專項檢察,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當11872人。會同公安機關、人民法院集中清理久押不決案件463件,依法糾正超期羈押242人次。開展看守所械具和禁閉使用情況專項檢察,促進依法文明監(jiān)管,維護在押人員合法權益。

2012-03-11 15:51:30

  • 曹建明:

六、加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約,維護司法公信力

2012-03-11 15:51:48

  • 曹建明:

牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,深化檢察改革,不斷完善對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約機制,促進公正廉潔執(zhí)法。

2012-03-11 15:52:54

  • 曹建明:

深化檢務公開。嚴格執(zhí)行訴訟參與人權利義務告知制度,對不起訴、申訴、重信重訪案件必要時實行公開審查和聽證。完善新聞發(fā)布制度,及時公布司法解釋、通報重大案件辦理情況。推進檢察門戶網(wǎng)站建設,加強檢察信息網(wǎng)上發(fā)布,組織“大檢察官系列訪談”、“檢察官在線”、“走近國家公訴人”等活動。一些地方檢察院建立網(wǎng)上查詢、電話查詢平臺,方便案件當事人和律師了解進展、參與訴訟。普遍建立檢察開放日制度,最高人民檢察院首次邀請港澳人士參加檢察開放日活動。

2012-03-11 15:53:07

  • 曹建明:

規(guī)范執(zhí)法行為。細化執(zhí)法標準,單獨或與最高人民法院等部門聯(lián)合制定司法解釋性質(zhì)的文件12件。發(fā)展和完善案例指導制度,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。嚴格執(zhí)行辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定和非法證據(jù)排除規(guī)定,落實和規(guī)范訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,對偵查活動明確提出“十個依法、十個嚴禁”。依法保障律師執(zhí)業(yè)權利,規(guī)定不得無故拖延、推諉或者刁難律師提出的合理要求。全面實施檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范,分級分類輪訓,全國檢察人員分兩批全部參加了執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一考試。

2012-03-11 15:53:19

  • 曹建明:

加強案件管理。改革檢察機關所辦案件主要由各業(yè)務部門分別管理的模式,建立執(zhí)法辦案集中管理新機制,統(tǒng)一受理、登記、分流案件,統(tǒng)一接收、保管、移送涉案款物,統(tǒng)一開具、管理法律文書。全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核,特別是對遵守法定程序和辦案期限及時跟蹤監(jiān)督,保證上一個環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動必須符合規(guī)范才能進入下一個環(huán)節(jié),提高辦案質(zhì)量和效率。

2012-03-11 15:54:50

  • 曹建明:

強化內(nèi)部監(jiān)督。進一步明確加強檢察機關內(nèi)部監(jiān)督工作的要求,突出加強對偵查、審查逮捕、公訴等重要崗位和不批捕、不起訴、撤案、變更強制措施等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止檢察權的濫用。加強上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法辦案的監(jiān)督,建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責任追究等機制。嚴格執(zhí)行逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定制度,完善措施,切實保證偵查權依法正確行使。一年來,群眾對檢察人員的舉報數(shù)量同比減少14%,涉檢信訪案件減少17.9%。

2012-03-11 15:55:08

  • 曹建明:

七、狠抓檢察隊伍建設和基層基礎建設,提高整體素質(zhì)能力

2012-03-11 15:56:32

  • 曹建明:

牢固樹立固本強基思想,堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎作為加強自身建設的根本任務來抓。

2012-03-11 15:56:42

  • 曹建明:

把思想政治建設放在首位。扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,注重解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年和人民檢察制度創(chuàng)立80周年,深化中國特色社會主義理論體系專題學習和社會主義法治理念教育,推進檢察文化建設,表彰宣傳李彬、吳群、鄭喜蘭、顧曉生、邵明強、李憲中、馬俊欣等先進典型,夯實檢察人員公正廉潔執(zhí)法思想基礎。

2012-03-11 15:56:53

  • 曹建明:

大力加強隊伍專業(yè)化建設。依法推進檢察人員分類管理,會同有關部門制定《檢察官職務序列設置暫行規(guī)定》。完善和推行公開選拔、逐級遴選制度,最高人民檢察院首次面向社會公開選拔檢察官。以領導干部和執(zhí)法辦案一線檢察官為重點,共培訓檢察人員11.9萬人次。最高人民檢察院完成省級檢察院領導班子成員和市分州院檢察長輪訓,對全國基層檢察長進行領導素能專題培訓。開展偵查監(jiān)督、公訴等部門網(wǎng)絡培訓、崗位練兵和論辯賽。加大對西部地區(qū)檢察教育培訓和人才培養(yǎng)支持力度,最高人民檢察院直接培訓西部檢察人員946名。

2012-03-11 15:58:21

  • 曹建明:

堅持抓好自身反腐倡廉和紀律作風建設。加強廉潔自律工作,對檢察機關領導干部廉潔從檢情況進行專項檢查。認真落實領導干部述職述廉、巡視等制度,最高人民檢察院聽取和評議10位省級檢察長述職述廉報告,對5個省級檢察院領導班子進行巡視。規(guī)范檢察人員對外交往行為,加大對執(zhí)法行為、檢風檢紀、警車使用的督察力度。集中開展“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查活動,不斷排查和解決自身執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不廉潔等問題。176名檢察人員因違法違紀被查處,其中追究刑事責任20名。

2012-03-11 15:59:23

  • 曹建明:

扎實推進基層基礎建設。全面部署人民檢察院基層建設工作,廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動,深入推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化建設。堅持新增政法專項編制重點用于充實基層,改進基層檢察人員招錄方式,實施基層檢察院人才工程,深化東中部地區(qū)與西部地區(qū)人才對口支援工作。落實經(jīng)費保障體制和投資保障機制改革,爭取中央財政增加轉(zhuǎn)移支付資金和補助投資,加大對中西部和貧困地區(qū)基層檢察院支持力度。加強檢察援藏援疆工作,組織對口支援單位簽訂協(xié)議217個,促進西藏、新疆和四省藏區(qū)檢察工作取得新進展。

2012-03-11 16:01:15

  • 曹建明:

一年來,檢察機關自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認真學習十一屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議精神,專門部署落實“兩會”審議討論意見。按照全國人大要求,進一步做好司法解釋集中清理工作。堅持主動向人大常委會報告重要工作,積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。最高人民檢察院向全國人大常委會專題報告了加強人民檢察院基層建設的情況。

2012-03-11 16:01:28

  • 曹建明:

對各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議或決定,檢察機關認真貫徹落實。全國人大代表提出的86件議案、建議和全國政協(xié)委員提出的25件提案,全部辦結并及時答復。落實與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機制,適時通報檢察工作情況,誠懇聽取意見。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員監(jiān)督執(zhí)法辦案、參與檢察決策等作用,人民監(jiān)督員共監(jiān)督職務犯罪七類案件3192件。

2012-03-11 16:01:39

  • 曹建明:

過去一年檢察工作的成績,是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,各級黨委正確領導、人大有力監(jiān)督和政府政協(xié)及社會各界高度重視、大力支持的結果。在此,我代表最高人民檢察院表示衷心感謝!

2012-03-11 16:03:23

  • 曹建明:

各位代表,我們清醒地認識到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待仍有不小差距。一些檢察機關和檢察人員執(zhí)法理念存在偏差,服務大局、執(zhí)法為民等意識不強,就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在。二是檢察隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,隊伍專業(yè)化程度不高,高層次人才相對缺乏,一些檢察人員全面把握政策、準確適用法律、辦理復雜案件、做好群眾工作能力不強。

2012-03-11 16:03:36

  • 曹建明:

三是違法違規(guī)辦案和耍特權、逞威風等問題仍時有發(fā)生,極少數(shù)檢察人員頂風違紀,執(zhí)法犯法甚至以權謀私、貪贓枉法,嚴重損害司法公信力。四是基層基礎工作仍需加強。基層檢察院建設發(fā)展不平衡,一些檢察院執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化水平不高,案多人少等問題在一些地方依然突出。對此,最高人民檢察院將高度重視,努力加以解決。

2012-03-11 16:03:54

 

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