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二、２０１２年工作部署
２０１２年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國(guó)代表大會(huì)。人民政協(xié)承擔(dān)的任務(wù)重大，肩負(fù)的責(zé)任光榮。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命、恪盡職守，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取的工作干勁，努力為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。人民政協(xié)今年工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)，著力提高議政建言質(zhì)量，著力突出社會(huì)服務(wù)成效，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)！
（一）進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)
堅(jiān)持共同理想信念和前進(jìn)方向，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展之基、團(tuán)結(jié)凝聚之本。要始終以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年、紀(jì)念辛亥革命１００周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，繼續(xù)舉辦以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、學(xué)習(xí)講座，加強(qiáng)世情國(guó)情教育，開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作方針政策、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，始終做到與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和中辦發(fā)〔２０１１〕１６號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。按照中共中央的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好迎接中共十八大的各項(xiàng)工作。中共十八大召開(kāi)后，及時(shí)組織參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，迅速在各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中掀起學(xué)習(xí)貫徹的高潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
（二）積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量
要堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議。協(xié)調(diào)民主黨派、工商聯(lián)組織、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，針對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、支持小型微型企業(yè)發(fā)展、水資源節(jié)約與污染防治、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等方面的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，積極建言獻(xiàn)策。密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，敏銳捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性和警示性問(wèn)題，圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為中共中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)民主決策服務(wù)。
要堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的重要責(zé)任。召開(kāi)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理體制機(jī)制建設(shè)，完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織管理，深化收入分配體制改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，深入做好農(nóng)民工工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深化公立醫(yī)院改革，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品安全，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的牧區(qū)、牧業(yè)、牧民問(wèn)題等社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研議政和民主監(jiān)督活動(dòng)，努力提出針對(duì)性和可行性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。完善界別聯(lián)系群眾的機(jī)制，圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)困惑點(diǎn)、利益關(guān)系交織點(diǎn)、社會(huì)矛盾易發(fā)點(diǎn)，深入做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和中央關(guān)于民族、宗教工作的方針政策，重視發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。加強(qiáng)反映社情民意信息工作和信訪(fǎng)工作，暢通信息搜集、報(bào)送和反饋渠道，了解和反映不同群體的利益訴求，提高信息工作系統(tǒng)性和科學(xué)性，促進(jìn)社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制完善。
（三）著力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
人民政協(xié)匯聚著眾多優(yōu)秀文化人才，積淀著深厚文化資源，在推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展中大有可為。要全面貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)精神，組織政協(xié)委員特別是文化領(lǐng)域的專(zhuān)家、名家，聯(lián)合各方面力量，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)兩岸四地文化交流、藝術(shù)院校人才培養(yǎng)、加大長(zhǎng)城保護(hù)力度、蜀道保護(hù)與申遺等文化領(lǐng)域重要課題，開(kāi)展調(diào)研視察和研討交流，形成一批有價(jià)值有分量的研究成果。切實(shí)做好文化惠民工作，繼續(xù)開(kāi)展和參與“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員積極投身社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文藝作品，不斷滿(mǎn)足群眾的文化需求。進(jìn)一步加強(qiáng)有政協(xié)特色的文化建設(shè)，深入挖掘和打造以多黨合作文化、民族團(tuán)結(jié)文化、宗教和順文化、新的社會(huì)階層信義文化、海內(nèi)外同胞同根文化為主要內(nèi)容的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)文化；圍繞戲曲、書(shū)畫(huà)等中華傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的重大問(wèn)題議政建言，組織演出展覽，擴(kuò)大文化交流，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員積極參與中華文化“走出去”工程；建成中國(guó)政協(xié)文史館并對(duì)外開(kāi)放，使之成為宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要窗口。
（四）不斷促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)
海內(nèi)外中華兒女血脈相連、情感相通、利益相關(guān)，攜手同心才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，積極支持特區(qū)政府依法施政。加強(qiáng)港澳委員隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮他們?cè)谔貐^(qū)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù)中的積極作用，擴(kuò)大同港澳社會(huì)團(tuán)體和代表人士的聯(lián)系，關(guān)心港澳青少年健康成長(zhǎng)，發(fā)展和壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。組織開(kāi)展促進(jìn)內(nèi)地與港澳交流合作等調(diào)研，組織港澳委員到內(nèi)地視察考察，及時(shí)通報(bào)內(nèi)地發(fā)展改革情況。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)交流深入務(wù)實(shí)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，不斷夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。就兩岸文化交流情況等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深化兩岸文化交流合作，增進(jìn)臺(tái)灣民眾特別是青少年群體對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人的聯(lián)系交往，打造政協(xié)僑務(wù)工作品牌。鼓勵(lì)海外僑胞積極傳承和傳播中華優(yōu)秀文化，進(jìn)一步做好海外少數(shù)民族僑胞工作，關(guān)心和維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益，更好地發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在擴(kuò)大對(duì)外友好交往、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一中的橋梁和紐帶作用。
（五）繼續(xù)深化同世界各國(guó)人民的友好往來(lái)
人民政協(xié)是踐行我國(guó)公共外交理念的重要力量，是開(kāi)展對(duì)外交往活動(dòng)的重要平臺(tái)，是增進(jìn)我國(guó)和世界各國(guó)人民理解與合作的重要橋梁。要按照國(guó)家總體外交部署，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外友好交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境和條件。積極開(kāi)展高層互訪(fǎng)，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)同有關(guān)國(guó)家的政治互信，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展理念的理解和支持。同各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的交流與合作，發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在對(duì)外交往中的重要作用，拓展人民政協(xié)公共外交研究與實(shí)踐。組織開(kāi)展完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局、中國(guó)海外權(quán)益保護(hù)等專(zhuān)題調(diào)研考察活動(dòng)，提出有針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)參加國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的各種機(jī)制和活動(dòng)，認(rèn)真籌辦國(guó)際協(xié)會(huì)夏季學(xué)校及中歐圓桌會(huì)議第十一、十二次會(huì)議，做好出席重要國(guó)際會(huì)議的相關(guān)工作。支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)開(kāi)展雙邊和多邊交流與合作，參加“世界宗教和平會(huì)議”等國(guó)際會(huì)議和論壇，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（六）切實(shí)提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平
人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于提升工作科學(xué)化水平。要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，圍繞關(guān)于社會(huì)主義民主政治的基本原則和重點(diǎn)任務(wù)、社會(huì)主義民主的兩種形式等重點(diǎn)課題，整合研究力量，健全研究網(wǎng)絡(luò)，建立開(kāi)放式、多層次、社會(huì)化研究機(jī)制，拿出更多有深度、有分量、有說(shuō)服力的理論成果。召開(kāi)全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)履行職能的實(shí)踐以及開(kāi)展提案、視察、調(diào)研、反映社情民意、對(duì)外交往等經(jīng)常性工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索政協(xié)工作規(guī)律，把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度，努力形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。加大政協(xié)新聞宣傳力度，充分運(yùn)用各類(lèi)媒體重點(diǎn)宣傳政協(xié)工作取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。結(jié)合做好換屆籌備工作，進(jìn)一步推進(jìn)自身建設(shè)，更好發(fā)揮民主黨派、政協(xié)界別和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，密切與地方政協(xié)的聯(lián)系，深入推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位委員！
偉大的團(tuán)結(jié)凝聚偉大的力量，偉大的力量成就偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
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