今日提請審議的還有企業(yè)所得稅法草案、十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案
十屆全國人大五次會議8日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取關(guān)于物權(quán)法草案的說明、關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的說明、關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案的說明。
胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅干等出席會議。
受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國作了關(guān)于物權(quán)法草案的說明。王兆國就堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，平等保護(hù)國家、集體和私人的物權(quán)，國有財(cái)產(chǎn)，集體財(cái)產(chǎn)，私有財(cái)產(chǎn)，征收補(bǔ)償?shù)任餀?quán)法草案的主要內(nèi)容作了說明。目前的草案共5編、19章、247條。
受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長金人慶作了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的說明。提交大會審議的企業(yè)所得稅法草案體現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”：內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率，新稅率確定為25％；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。
受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁作了關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明。根據(jù)十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，十一屆全國人大代表應(yīng)于2008年1月選出。
物權(quán)法保障13億百姓切身利益
國家、集體、個(gè)人；住房、車位、存款……物權(quán)法，與十三億人的利益息息相關(guān)。歷經(jīng)全國人大常委會七次審議的物權(quán)法草案今日提請十屆全國人大五次會議審議?！爸贫ㄎ餀?quán)法是國家法制建設(shè)的一件大事?！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任胡康生說，這對于維護(hù)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
■制定物權(quán)法是我國法制建設(shè)的一件大事，也是關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會維護(hù)廣大人民群眾切身利益的一件大事。物權(quán)法的出臺，必將為維護(hù)人民群眾的切身利益，提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。
■制定物權(quán)法也是實(shí)現(xiàn)2010年形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)的需要。物權(quán)法是民法的重要組成部分，是中國特色社會主義法律體系中不可或缺的重要法律。
■法學(xué)專家普遍認(rèn)為，物權(quán)法將從民事基本法的層面確認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，并為人民富裕、社會財(cái)富的積累、國家的富強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基石。
從一審到七審創(chuàng)全國人大立法史上審議最多紀(jì)錄
今日提請十屆全國人大五次會議審議的物權(quán)法草案從向社會全文公布征求意見到專門召開立法論證會，從全國人大常委會一審到七審，成為了全國人大立法史上審議次數(shù)最多的法律草案，載入了中華人民共和國立法史冊。
我國物權(quán)法起草工作始于20世紀(jì)90年代初。
隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，我國進(jìn)入了發(fā)展機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段。在城市，房主和物業(yè)公司為樓梯、車庫等空間的所有權(quán)爭吵已不鮮見；在農(nóng)村，有農(nóng)民為宅基地權(quán)屬不明起紛爭結(jié)下怨仇；全國法院受理的民事案件逐年上升……
“我國的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等法律對物權(quán)作了不少規(guī)定。”民法學(xué)家王家福說：“但對涉及物權(quán)制度的共性問題和現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題亟需作出規(guī)定，從而進(jìn)一步明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用。因此有必要依據(jù)憲法，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定物權(quán)法?！?/p>
2002年12月，物權(quán)法草案作為民法草案的一編，提請九屆全國人大常委會進(jìn)行了初次審議。
十屆全國人大常委會高度重視制定物權(quán)法的工作，將物權(quán)法草案排在整個(gè)民事立法進(jìn)程中最優(yōu)先的位置，先后進(jìn)行了二審、三審、四審和五審，全國人大及其常委會的有關(guān)部門還在全國多個(gè)省份進(jìn)行調(diào)研，綜合各方意見，對草案進(jìn)行修改、完善。
“物權(quán)立法，既涉及國家的基本經(jīng)濟(jì)制度，也關(guān)系千家萬戶的切身利益，社會關(guān)注度高，不僅法律性強(qiáng)，而且政治性、政策性強(qiáng)?！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任王勝明說，“立法難度之大，操作過程之復(fù)雜，可想而知?！?/p>
“物權(quán)法草案從進(jìn)入立法計(jì)劃、調(diào)研、初審，到全文公布、廣泛征求意見，再到常委會會議進(jìn)行第七次審議，其慎重、積極、穩(wěn)妥的程度，在我國立法史上是空前的。草案一次比一次完善成熟。我建議提請十屆全國人大五次會議審議?！绷邢Ｎ瘯徸h物權(quán)法草案的全國人大代表?xiàng)钪?jǐn)華說。
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