翻兩番：從“總量”到“人均”
〔報告〕“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?！?/p>
〔背景〕黨的十六大報告提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到21.09萬億元，按可比價格計算，是2002年的近1.5倍，人均GDP超過2000美元。人均GDP翻兩番的目標(biāo)，是基于近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展確定的。
〔解讀〕國內(nèi)生產(chǎn)總值從“總量”到“人均”翻兩番的目標(biāo)，是繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的一個新要求。其“新”表現(xiàn)為：一是這個目標(biāo)強調(diào)了“人均”GDP翻兩番，就是到2020年人均GDP達(dá)到3500美元左右，顯然是比十六大報告提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”更高標(biāo)準(zhǔn)的小康指標(biāo)。同時，我國人口較多，而且人口不斷增長，經(jīng)濟(jì)總量增長可以表明我國國力的增強，而不能準(zhǔn)確地反映我國城鄉(xiāng)居民生活水平。人均GDP就更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享成果以及居民生活質(zhì)量與生活水平提高的狀況，從而糾正了以往片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)總量增長的觀念和做法。因此，強調(diào)“人均”理念，也是以人為本、重視民生的體現(xiàn)。
二是強調(diào)在提高發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“人均”翻兩番。這就要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，降低消耗，保護(hù)環(huán)境。顯然，達(dá)到這個新要求的難度更大了。在提高發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人均GDP翻兩番，不僅將會為今后5年人民生活帶來更為顯著、更為全面的變化，而且將會改變目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本和代價過大的狀況。
小康目標(biāo)從“總量”到“人均”翻兩番，是經(jīng)過科學(xué)測算提出來的，因而是一個經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。
中央黨?？粕绮拷淌凇≠Z建芳
“生態(tài)文明”：發(fā)展理念的升華
〔報告〕“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。
〔背景〕十七大報告將生態(tài)文明與社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起作為和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。
〔解讀〕十七大報告明確提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
生態(tài)文明是現(xiàn)代社會文明系統(tǒng)的重要組成部分。相對于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明而言，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。從歷史發(fā)展來看，生態(tài)文明也是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，迄今為止人類文明發(fā)展的最高階段。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨；強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、改變消費模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。工業(yè)文明為人類創(chuàng)造了非常豐富的物質(zhì)財富和精神財富，但它的高投入、高能耗、高消費，也使全球出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的環(huán)境污染、人口爆炸、物種滅絕、資源短缺等生態(tài)災(zāi)難。在過去20多年中，我國雖然取得了舉世矚目的發(fā)展成果，但生態(tài)負(fù)擔(dān)卻日益沉重，生態(tài)破壞對人們的生產(chǎn)生活形成了現(xiàn)實威脅。如果不盡最大可能節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，很可能造成“資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，發(fā)展難以持續(xù)”的嚴(yán)重后果。生態(tài)文明不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，也是個生活問題，政治問題。有了金山銀山，卻丟了綠水青山，老百姓的生活必然是不幸福的。
“生態(tài)文明”寫入十七大報告，既是我國多年來在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié)，也是人類對人與自然關(guān)系所取得的最重要認(rèn)識成果的繼承和發(fā)展。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存發(fā)展的重要意義，實際上是建設(shè)和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華。
西安政治學(xué)院基礎(chǔ)系副教授 李麗俠
“讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”
〔報告〕“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入?！?/p>
〔背景〕當(dāng)前居民儲蓄在15萬億元左右，而隨著股市等金融市場的繁榮，百姓投資理財熱情高漲。
〔解讀〕所謂財產(chǎn)性收入，是指家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券等)、不動產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入，這些收入包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入，財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入，財產(chǎn)本身增值所獲得的收益等?！皠?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，即國家要采取各種措施，讓老百姓運用手中的財富獲得更多的收入。這一新詞匯昭示了我黨“藏富于民”的治國理念，彰顯了社會的文明進(jìn)步。
近年來國家財政收入增長很快，而個人工資占GDP的比例，1989年是16%，2003年則下降到12%。從絕對量上看，我國“人均可支配收入”中，工資性收入占70%左右，而財產(chǎn)性收入很少。這一比例不僅不能與發(fā)達(dá)國家相比，即使與發(fā)展中國家比也是比較低的。讓群眾手里的財富和國家的財富一同增長，民間才有創(chuàng)富的動力，國家才會不斷進(jìn)步，社會才會日益和諧。擴(kuò)大財產(chǎn)性收入，有利于擴(kuò)大中等收入者的比重，使老百姓的財富保值增值，提升小康生活的質(zhì)量。
隨著科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實，近兩年來，我國群眾財產(chǎn)性收入不斷增加，雖然基數(shù)很小，但是增長速度很快。2005年增幅為19.7%，2006年為26.5%，2007年由于股市和金融市場活躍，群眾財產(chǎn)性收入將進(jìn)一步提高。今后，要使我國群眾的財產(chǎn)性收入長期穩(wěn)定增長，還需要建立良好的社會環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，鼓勵群眾用財產(chǎn)致富，拓寬群眾的創(chuàng)富渠道；建立良好的法治環(huán)境，通過制度保證財產(chǎn)性收入不斷增加，保障公民的合法私有財產(chǎn)，以解除積極創(chuàng)造財富的后顧之憂。
信息工程大學(xué)人文社會科學(xué)系教授 濮小金
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