從“經濟增長方式”到“經濟發(fā)展方式”
〔報告〕“實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。”
〔背景〕過去我們一直倡導“轉變經濟增長方式”，經濟增長主要是著重于總量，而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業(yè)的協調性，是一個突出“又好又快”發(fā)展的“好”的概念。
〔解讀〕這一新提法體現了落實科學發(fā)展觀的內在要求?！稗D變經濟發(fā)展方式”的提法，強調的是在合理充分利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的基礎上促進經濟的發(fā)展，它摒棄了“經濟增長方式”中片面通過追求數量上擴張來實現更多產出的內容，涵蓋了其通過經濟效益上的提高來進行數量擴張，而且還包含了更加注重經濟結構的調整、優(yōu)化，資源利用效率的提高，生態(tài)環(huán)境的不斷改善，經濟增長與自然環(huán)境的協調并進，經濟成果的合理分配，以及保持人與自然、人與社會、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。
這一新的提法反映了我國經濟發(fā)展的客觀要求。改革開放以來，中國的經濟高速增長，經濟建設取得了巨大成就，社會發(fā)展狀況有了很大改觀。但是，單純的高經濟增長率畢竟不能包治百病，在高增長的背后存在的問題也不容忽視:當前，我國資源和環(huán)境已經難以支撐“高投入、高消耗、高排放、低效率、不協調”的粗放型增長，一些大型城市更是面臨著土地、空間、能源、水資源、環(huán)境嚴重透支、難以為繼的境況；一些地方經濟增長與社會發(fā)展不協調，集中反映在與人民群眾切身利益密切相關的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等方面。因此，加快轉變經濟發(fā)展方式，是關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。
轉變經濟增長方式，變粗放型為集約型，是從20年前的十三大開始提出的，并在隨后的經濟社會發(fā)展過程中一直被強調，但收效卻低于預期。這其中既有受經濟起點低、底子薄等客觀因素制約的無奈，也有受官員政績觀、地方財政收入等因素制約而片面追求國內生產總值增速等主觀因素的影響。如果思想觀念上不轉變，上述問題難以盡快消除。此次十七大報告提出轉變“經濟發(fā)展方式”而非“經濟增長方式”，正是為了促使人們從思想觀念上更新和轉變認識，為實現經濟又好又快發(fā)展奠定理論基礎。
陸軍航空兵學院政治教研室講師 王淑平、張軍
“人民民主是社會主義的生命”
〔報告〕“人民民主是社會主義的生命?！?/font>
〔背景〕“民主”一詞在十七大報告中出現了60多次。
〔解讀〕社會主義從誕生的那天起，就是同人民當家做主聯系在一起的。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中談到無產階級的解放時說，“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主?！鄙鐣髁x是為最廣大人民群眾謀利益的事業(yè)，而人民的利益只有靠人民當家做主才能夠真正得到維護。民主的“主”如果少了一點，就會變成“王”。這是馬克思主義、社會主義同其它的主義、其它的社會理想相區(qū)別的一個關鍵點。一百多年來，民主伴隨著社會主義的成長而成長。中國的改革開放，拉開了社會主義建設的嶄新歷程，也翻開了社會主義民主政治新的篇章。正如鄧小平同志所指出的：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化”。
“人民民主是社會主義的生命”，意味著社會主義旺盛的生命力，必須通過人民民主的健康和蓬勃發(fā)展體現出來。堅持中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，是我們的民主政治充滿生機和活力的基本經驗和保證。黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，成為民主政治在新的歷史條件下不斷推進的科學指針。擴大公民有序政治參與，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，試行黨代表大會常任制，重大問題和任用重要干部票決制，實行黨的代表大會代表任期制——十七大報告中出現的這些新表述，將成為未來5年乃至今后一個時期中國民主政治發(fā)展的關鍵詞。
“人民民主是社會主義生命”，意味著我們黨對民主與社會主義有機聯系的認識已經提高到生命相依的高度。這既是對人民民主價值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，也是對社會主義價值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示。民主價值的提升，顯示的是人民主體地位的突出和強化，它與社會主義事業(yè)是人民的事業(yè)在本質上相通，民主愈發(fā)展，社會主義就愈是具有生命力，而社會主義愈發(fā)展，民主的水平也就愈能夠得到提升，這就是規(guī)律所在。
南京政治學院上海分院教授 孫力
“提高國家文化軟實力”
〔報告〕“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。
〔背景〕美國哈佛大學教授約瑟夫·奈曾將綜合國力分為硬實力與軟實力兩種形態(tài)。文化軟實力是國家軟實力的核心因素，是指一個國家或地區(qū)文化的影響力、凝聚力和感召力。
〔解讀〕報告這一新提法，表明我們黨和國家已經把提升國家文化軟實力作為實現中華民族偉大復興的新的戰(zhàn)略著眼點，文化軟實力作為現代社會發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。一個民族的復興，必須有文化的復興作支撐。實現中華民族的偉大復興必然伴隨中華文化的繁榮興盛。而繁榮興盛中華文化，必然以提升我國文化軟實力為根本途徑。
為此，就要樹立“文化軟實力是重要國力”的觀念，把文化產業(yè)列入國家戰(zhàn)略，大力推動和扶植文化產業(yè)。要詳細制定文化發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略措施和文化發(fā)展政策，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，推進文化體制改革，完善文化產業(yè)政策，推動其發(fā)展成為國家戰(zhàn)略性產業(yè)，做到“國家硬實力”和“文化軟實力”兩手抓，兩手都要硬。
構建社會主義核心價值體系，努力提高國民綜合素質，是增強文化軟實力的重要方面。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把社會主義核心價值觀融入國民教育和精神文明建設全過程，著眼于滿足人民群眾日益增長的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，著眼于提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，著眼于促進人的全面發(fā)展，努力提高國民的精神狀態(tài)、意志品格和內在凝聚力，構筑社會主義核心價值觀堅實的文化根基。
中華民族文化博大精深，源遠流長，是我國文化軟實力的首要資源和重要基礎。要充分發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢，全面認識祖國的傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使其與時代特征相適應，與現代文明相協調，與人民的生活和國家的行為相聯系，自覺實現民族文化現代化的轉換。要大力推進民族文化創(chuàng)新工作，加大制度創(chuàng)新力度，加快構建文化傳播體系，使我國悠久的歷史、燦爛的文化通過各種媒體傳遞到世界各地。
軍事科學院戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略研究部研究員 于淼
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