住房成為“兩會”期間最受關(guān)注的熱門議題。非常巧合的是，一份由民革中央提交的《關(guān)于政府參與投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建議》的提案，被全國政協(xié)會議提案組定為第1號提案。
兩會期間，在政協(xié)委員為住房問題建言獻(xiàn)策同時，各路網(wǎng)友依舊在網(wǎng)上激辯樓市觀點(diǎn)是否到來，房子降價究竟是真是假，到底應(yīng)該何時出手買房？
其實(shí)，兩會期間在溫總理的政府報告、相關(guān)政府官員發(fā)言，政協(xié)委員建議中，仔細(xì)梳理其中釋放的種種樓市政策信號，就會發(fā)現(xiàn)2008年中國樓市政策路線圖日漸清晰。
1、確立住房市場三個層次
國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，要抓緊建立住房保障體系。要堅定不移地推進(jìn)住房改革和建設(shè)，讓人民群眾安居樂業(yè)。在溫家寶總理的三項指導(dǎo)原則中，總理特別強(qiáng)調(diào)了“堅持正確發(fā)揮政府和市場的作用，政府主要制定住房規(guī)劃和政策，搞好土地合理供應(yīng)、集約利用和管理，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通過市場調(diào)節(jié)解決。”華遠(yuǎn)董事長任志強(qiáng)發(fā)表博客《我讀“政府工作報告”》寫到——“政府終于想明白了，這原來是兩回事兒。商品房是市場的事，廉租房與保障是政府的事，幫助則是市場與保障兩者之間的銜接，三個層次不同的方式與對價解決不同收入家庭的住房問題。這大約正是幾乎所有國家的政府都正在做的事情”。的確，由“低收入靠保障性供應(yīng)、中等收入靠政策性供應(yīng)、高收入靠市場化供應(yīng)”三個層面構(gòu)建的住房體系正在形成。
2、加大保障房成為樓市主旋律
在溫家寶強(qiáng)調(diào)今年要采取四項措施中，有多處是針對保障性住房及中低收入家庭的：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設(shè)，增加房源供給，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難。今年中央用于廉租住房制度建設(shè)的資金68億元，比去年增加17億元；地方各級政府都要增加這方面投入。同時，要積極改善農(nóng)民工居住條件，要強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和管理，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。
政協(xié)天津市第11界委員、天津市社會科學(xué)院研究員張春生認(rèn)為，住房關(guān)系民生問題，保障性住房符合構(gòu)建和諧社會的要求，兩會透露出的積極信號表明中國的政府的確是服務(wù)于百姓的政府；縱橫地產(chǎn)總經(jīng)理張良透露，天津市目前只有20%的人能購買的起商品房，因此單一靠商品房解決是有問題的，加大保障性住房供給是大勢所趨。
3、解決“夾心層”住房首次寫入政府工作報告
所謂“夾心層”，即我們所謂的中等收入階層。在溫總理的工作報告中，我們驚喜的發(fā)現(xiàn)，這是首次提到要幫助中等收入家庭解決住房問題。在著力解決低收入家庭住房困難的同時，要把幫助中等收入家庭解決住房問題作為一項重要任務(wù)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的財政能力在不斷增強(qiáng)，住房保障從困難群眾到中等收入，是一個必然的過程。在溫總理的2008年關(guān)于住房的四項措施中特別提到:要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，建立多渠道投融資機(jī)制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。合理調(diào)整城市土地供給結(jié)構(gòu)，增加中小套型住房用地。
4、防止房價過快上漲
建設(shè)部副部長齊驥在兩會指出“國家不主張?zhí)峁拯c(diǎn)，但主張關(guān)注房價”，這代表什么呢？全國政協(xié)委員、中國城市建設(shè)控股集團(tuán)總裁于煉認(rèn)為，中國目前仍未形成具有共性的房地產(chǎn)市場，因此，深圳、上海等地的房價變化，不代表中國整體房地產(chǎn)市場的現(xiàn)象；全國政協(xié)委員任莊威也表示，目前一些開發(fā)商對房價的小幅下調(diào)，是一種被動性下調(diào)，是住宅保障規(guī)?；鸬囊恍┓磻?yīng)；全國人大代表夏績恩也認(rèn)為現(xiàn)在的房價小幅下降，最多是回調(diào)，還不能說是拐點(diǎn)；此外，商務(wù)部長陳德銘也透露，2007年有高達(dá)800億美元熱錢流入中國房地產(chǎn)市場，大量熱錢的涌入，顯示外資仍然看好中國樓市的后市，雖然目前中國各地的房價呈下降趨勢，但在外資追捧下，房價大跌的可能性不高。
5、抑制樓市不合理需求
知名地產(chǎn)人楊少鋒判斷，“抑制不合理需求”意味著2008年投資和投機(jī)性購房需求將會遭到政策打壓，而超前的住宅消費(fèi)成本也將大大增加，08年市場整體需求還將大幅下降。金融專家易憲容認(rèn)為，只要國內(nèi)房地產(chǎn)的發(fā)展模式從政策上進(jìn)行根本性調(diào)整，那么2008年中國的房地產(chǎn)市場將會發(fā)生根本性變化。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，國家決策者已經(jīng)明確地把房地產(chǎn)市場定位為消費(fèi)市場，而不是投資市場。政府已經(jīng)開始嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場的投資行為，對個人住房按揭貸款準(zhǔn)入進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。
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