中外比較
理念相同
都是政府慣例 總結(jié)上年展望來年
在我國，由總理代表國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)報(bào)告工作，是國務(wù)院一項(xiàng)法定的重要職責(zé)，也是政府接受人民監(jiān)督的重要形式。
而按照以美國為首的實(shí)行總統(tǒng)制國家的慣例，現(xiàn)任總統(tǒng)每年都會(huì)在國會(huì)作年度報(bào)告，闡述政府的施政方針，被稱為“國情咨文”。國情咨文是總統(tǒng)制國家統(tǒng)治階級(jí)的施政綱領(lǐng)，主要闡明各國總統(tǒng)每年面臨的國內(nèi)外情況，以及政府將要采取的政策措施，這些措施往往也包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等各方面與民眾息息相關(guān)的內(nèi)容。
目前，除美國之外，俄羅斯、菲律賓、韓國、南非等實(shí)行總統(tǒng)制的國家，也都把總統(tǒng)向國會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告稱為“國情咨文”。
時(shí)間、發(fā)表人不同
各國多選在新年伊始發(fā)表
各國發(fā)布政府年度報(bào)告的時(shí)間也不盡相同，有的選擇在一年即將過去之時(shí)，有的在新年伊始之際，有的則在國會(huì)召開期間。
新中國成立后的第一份政府工作報(bào)告，在1954年5月23日第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上由周恩來總理發(fā)表。此后，該政府工作報(bào)告都由國務(wù)院總理在歷年的全國人民代表大會(huì)上發(fā)表。自從1998年以來，每年國務(wù)院總理作政府工作報(bào)告的時(shí)間均為3月5日。
而以美國為首的實(shí)行總統(tǒng)制的國家，則通常在每年年底、或次年1月份新年假期剛結(jié)束時(shí)，由該國總統(tǒng)以演講的形式向國會(huì)發(fā)表國情咨文。其他總統(tǒng)制國家如俄羅斯、韓國、南非、菲律賓等，除韓國、南非緊隨美國步伐在新年伊始發(fā)表外，俄羅斯和菲律賓則分別在每年的11月和7月。
熱點(diǎn)問題相同
均以大量篇幅闡述經(jīng)濟(jì)舉措
在經(jīng)過2009年一場肆虐全球的“金融風(fēng)暴”后，各國首腦發(fā)表的年度政府報(bào)告都不敢對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展掉以輕心，紛紛以大量的篇幅闡述政府提振經(jīng)濟(jì)的決心和舉措。
例如，美國總統(tǒng)奧巴馬在2010年1月27日向國會(huì)發(fā)表的國情咨文中，就圍繞經(jīng)濟(jì)衰退、政府財(cái)政赤字、失業(yè)等問題，提出向大型銀行收費(fèi)、向小企業(yè)貸款、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大出口、創(chuàng)造就業(yè)等一系列方案刺激美國經(jīng)濟(jì)。
俄羅斯、韓國、菲律賓、南非總統(tǒng)也紛紛把2010年國情咨文的演講重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)刺激政策上。所不同的是，各國總統(tǒng)宣布的政策或繁或簡、力度大小不一。
溫家寶總理在2010年的政府工作報(bào)告中，提出了包括國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，闡述我國經(jīng)濟(jì)將調(diào)整發(fā)展模式。
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