【政府工作報(bào)告全文/ 要點(diǎn)/ 解讀/實(shí)錄】[聚焦兩會(huì)]
| 簡(jiǎn)要內(nèi)容：全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任李妙娟預(yù)計(jì)，廣東出口今年將結(jié)束大幅下降態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為上升，但升幅不會(huì)太大?！叭绻f(shuō)去年是保增長(zhǎng)保全局的保衛(wèi)戰(zhàn)，今年將是以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主的進(jìn)攻戰(zhàn)、兼顧保增長(zhǎng)的保衛(wèi)戰(zhàn)和管理好通脹預(yù)期的防御戰(zhàn)。 |
中國(guó)今年主打經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)攻戰(zhàn)兼顧增長(zhǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)與通脹防御戰(zhàn)
報(bào)告摘要
今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問題增多。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；國(guó)際收支狀況改善。
提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右，主要是強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)。
今年擬安排財(cái)政赤字10500億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。
要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。今年廣義貨幣M2增長(zhǎng)目標(biāo)為17％左右，新增人民幣貸款7.5萬(wàn)億元左右。
要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府投資都要集中力量保重點(diǎn)，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，切實(shí)防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
今年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。
促進(jìn)企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。
加快建立公開平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)。
數(shù)說(shuō)貨幣政策
新增貸款7.5萬(wàn)億
從反危機(jī)狀態(tài)回歸常態(tài)水平
政府工作報(bào)告提出，今年新增人民幣貸款7.5萬(wàn)億元左右，較去年全年實(shí)際新增的9.56萬(wàn)億元貸款減少了2萬(wàn)多億元。
“2009年信貸投放量的大幅增加是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一種非常態(tài)舉措，今年新增信貸目標(biāo)較去年全年發(fā)放貸款額有所回落，合理引導(dǎo)貨幣政策逐步從反危機(jī)狀態(tài)回歸常態(tài)水平?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。
代表們認(rèn)為，去年創(chuàng)出新紀(jì)錄的新增貸款在帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速企穩(wěn)回升的同時(shí)，也加大了資產(chǎn)價(jià)格高漲、市場(chǎng)流動(dòng)性由充裕向過(guò)剩轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。
郭田勇認(rèn)為，合理控制信貸風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必成為監(jiān)管層今年關(guān)注的重點(diǎn)，從年初央行加大公開市場(chǎng)操作力度，到頭兩個(gè)月兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，都傳遞出控制信貸投放節(jié)奏、調(diào)控銀行流動(dòng)性的明確信號(hào)。
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