數(shù)說CPI
預(yù)期3％不用過分擔(dān)心
我國居民消費價格（CPI）在經(jīng)歷了近一年的下降后轉(zhuǎn)為上升，社會各界普遍關(guān)注通脹問題。政府工作報告提出，今年居民消費價格漲幅的預(yù)期目標(biāo)在3％左右。
“今年將物價調(diào)控目標(biāo)設(shè)定在3％左右是綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、通脹壓力以及社會承受力等多方因素的結(jié)果。”全國人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)校長艾洪德說，有人擔(dān)心今年會出現(xiàn)較大的通脹壓力，這可以理解，但沒必要過分擔(dān)心。
當(dāng)前推動CPI上揚(yáng)的直接因素更多來自蔬菜等食品類價格。房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格的持續(xù)上漲，以及充裕的流動性，是導(dǎo)致通脹預(yù)期的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖，企業(yè)普遍開工生產(chǎn)、采購原料、恢復(fù)產(chǎn)能，居民消費熱情也不斷提高，價格指數(shù)出現(xiàn)一定程度的上漲是經(jīng)濟(jì)回暖過程的必然結(jié)果。但由于供大于求的總體格局沒有發(fā)生改變，糧食連續(xù)6年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，因此物價大幅上升的可能性不大。
“全年CPI可以控制在3％左右，是比較溫和、可接受的。當(dāng)然資產(chǎn)價格特別是房地產(chǎn)價格的大幅上升，確實應(yīng)該采取合理調(diào)控措施?！眹野l(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴說。
數(shù)說赤字
財赤仍需保持適度規(guī)模
政府工作報告提出，今年擬安排財政赤字10500億元。這意味著在去年9500億元赤字的基礎(chǔ)上，今年赤字規(guī)模又增加了1000億元。這是新中國成立60年來財政赤字首度破萬億元。
“我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，需要保持財政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，需要保持財政對經(jīng)濟(jì)的支持力度。同時，由于財政收入增長較低，支出壓力較大，財政收支矛盾突出，因此財政赤字仍需要保持適度規(guī)模?！必斦坎块L助理胡靜林說。
對于衡量赤字風(fēng)險的指標(biāo)，國際上通常用赤字率——財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重作為參考。按照國際上通行的馬約標(biāo)準(zhǔn)，赤字率3％一般設(shè)為國際安全線。環(huán)顧全球，美國、日本、英國等赤字占GDP比重都在10％左右。而據(jù)財政部測算，2010年全國財政赤字預(yù)計占GDP的2.8％，與上年基本持平。
財政開支的增加，意味著今年國家財政依然處在“過緊日子”的階段，這就要求將每一分財政支出都花在關(guān)鍵之處，確保赤字收益最大化。有代表建議，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步提高財政資金的透明度，確保財政支出都花在“陽光下”。
破解“兩難”
宏觀政策要高度靈活
政府工作報告在分析今年我國經(jīng)濟(jì)社會形勢時指出，發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復(fù)雜，“兩難”問題增多。怎么理解“兩難”？怎么破解“兩難”？
“如果說去年是保增長保全局的保衛(wèi)戰(zhàn)，今年將是以轉(zhuǎn)型升級為主的進(jìn)攻戰(zhàn)、兼顧保增長的保衛(wèi)戰(zhàn)和管理好通脹預(yù)期的防御戰(zhàn)。這么多的‘戰(zhàn)役’一起打，難度非常大，必須把握好調(diào)、保、防的關(guān)系。”全國人大代表、寧波市政府副秘書長王仁洲分析。
國際金融危機(jī)尚未過去，貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭，外部環(huán)境和外需仍在不斷變化之中。全國人大代表、廣東省惠州市市長李汝求認(rèn)為，針對這種極為復(fù)雜的形勢，政府工作報告在保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，強(qiáng)調(diào)了根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。
“政策的針對性和靈活性非常重要?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗，許多仍在變化之中。所以要密切觀察、相機(jī)而動，隨時準(zhǔn)備出臺新的政策措施。”全國人大代表、廣東省發(fā)展改革委副主任魯修祿代表說。
全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成代表認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、通脹預(yù)期抬頭的情況下，國家正將貨幣政策從應(yīng)對危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)轉(zhuǎn)變，通過發(fā)行央行票據(jù)、提高準(zhǔn)備金率等政策適當(dāng)鎖定市場流動性，調(diào)控商業(yè)銀行放貸節(jié)奏。同時有效引導(dǎo)公眾通脹預(yù)期，防止預(yù)期的通脹變成現(xiàn)實的通脹。
全局視點
大國韜略躍然紙上
在政府工作報告中，中國展示出加速變革和為國民謀求幸福與尊嚴(yán)的足夠決心，具備大國思維的發(fā)展韜略躍然紙上。
危機(jī)時刻，中國政府果斷出手，以大幅增加投資刺激經(jīng)濟(jì)，同時著力解決民生難題，一道亮麗的“V”形曲線不僅實現(xiàn)了GDP增長8%的既定目標(biāo)，亦在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
正如溫家寶在報告中所言，過去的一年，極不平凡，令人振奮，中國的國際地位和影響力得以極大提升，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。
這種自信的大國思維并非憑空從天而降，而是時勢造就。中國今天的國際政經(jīng)地位與海外利益已使其不可能再像數(shù)十年前在很多問題上超然世外。
需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)健自身肌體，處理好國內(nèi)問題永遠(yuǎn)是大國思維的根本出發(fā)點和落腳點，為國民謀求幸福與尊嚴(yán)則是大國思維的本質(zhì)核心。（翁陽）
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