《報(bào)告》對(duì)2010年就業(yè)工作作出重要部署。溫家寶總理在《報(bào)告》中特別指出：2010年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。就業(yè)是2010年政府工作的重要內(nèi)容，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，我們要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)在保障和改善民生中的重要作用，將其擺到突出位置，采取切實(shí)有力措施，加大工作力度，努力保障就業(yè)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
2010年就業(yè)預(yù)期目標(biāo)確定為，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)2010年的目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)做好以下工作：
一、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加有利于擴(kuò)大就業(yè)的影響，對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)給予政策支持，對(duì)企業(yè)用人給予政策鼓勵(lì)，對(duì)困難群體加大政策扶助，對(duì)市場(chǎng)供求及時(shí)跟蹤引導(dǎo)，對(duì)失業(yè)進(jìn)行預(yù)防和調(diào)控，對(duì)社會(huì)保障制度加快完善。一是全面貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，把落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法的各項(xiàng)要求與落實(shí)更加積極的就業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來，研究制定促進(jìn)就業(yè)的地方性法規(guī)和配套政策。二是繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策，切實(shí)落實(shí)好“五緩四降三補(bǔ)貼”政策、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行期延期的舉措。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大督促檢查，積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)政策的貫徹落實(shí)，同時(shí)充實(shí)細(xì)化政策項(xiàng)目，完善操作方法。
二、積極擴(kuò)大就業(yè)。就是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，開辟更多的就業(yè)渠道，讓勞動(dòng)者就業(yè)有崗位，創(chuàng)業(yè)有門路。一是把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，健全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解并逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。二是培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，將促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和實(shí)施新產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技進(jìn)步發(fā)展戰(zhàn)略中努力擴(kuò)大就業(yè)，探索建立投資帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。三是引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)特別是家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)興辦高水平的經(jīng)濟(jì)和科技研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)。四是建立創(chuàng)業(yè)工作推動(dòng)體系、創(chuàng)業(yè)政策扶持體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化基地、小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者走上創(chuàng)業(yè)之路。
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