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山東中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)意見(jiàn)稿

2010年09月26日10:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 規(guī)劃綱要 城鄉(xiāng)教育 教育改革 人口計(jì)生委 科學(xué)發(fā)展觀  創(chuàng)新教育理念  校長(zhǎng)職業(yè)化

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  (五十二)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。成立省教育發(fā)展和體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,部署、指導(dǎo)教育體制改革工作的實(shí)施。改革試點(diǎn)堅(jiān)持全省整體推進(jìn)與部分地區(qū)、學(xué)校先行先試相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。

  基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)。研究建立規(guī)范辦學(xué)行為的有效機(jī)制;加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;深化基礎(chǔ)教育課程改革;探索學(xué)校與家庭合力推進(jìn)素質(zhì)教育的有效機(jī)制;建立評(píng)價(jià)機(jī)制引領(lǐng)素質(zhì)教育的有效途徑;實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格制度,推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制;研究制定地方政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法。

  義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。探索完善推進(jìn)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;探索在義務(wù)教育管理體制、課程和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面改革創(chuàng)新的途徑;探索建立城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱校之間教師交流機(jī)制;完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;提高義務(wù)教育學(xué)校信息化水平,建設(shè)教育資源庫(kù)及共享平臺(tái);開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育市域內(nèi)均衡發(fā)展試點(diǎn)。

  構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”改革試點(diǎn)。探索建立中職教育和高職教育、成人高等教育相互貫通的教育模式;構(gòu)建多元化的職教培養(yǎng)機(jī)制;探索發(fā)展貼近社會(huì)需求,形式多樣的職教辦學(xué)模式;探索實(shí)施學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度的有效途徑;推廣利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)改造函授和自學(xué)考試教育。

  推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)改革試點(diǎn)。探索統(tǒng)籌企業(yè)職工教育、農(nóng)村成人教育、社區(qū)市民教育的跨部門(mén)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制;探索整合優(yōu)化并開(kāi)放教育、文化、科技等資源服務(wù)全民終身教育的途徑;建設(shè)形式多樣的開(kāi)放式社區(qū)教育基地;豐富創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有效載體;建立完善相關(guān)保障機(jī)制。

  教師教育綜合改革試點(diǎn)。整合教師教育資源,加強(qiáng)教師教育基地建設(shè);探索教師培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑和方法;研究實(shí)施符合我省實(shí)際的教師資格認(rèn)定制度;推進(jìn)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)。

  普通高校考試招生制度改革試點(diǎn)。按照擇優(yōu)選拔人才的原則,進(jìn)行省屬普通本科院校自主招生試點(diǎn);高等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)組織考試錄取,調(diào)整適合高等職業(yè)教育需求的考試內(nèi)容和形式,對(duì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行對(duì)口招生注冊(cè)入學(xué)。

  中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。明晰政府與學(xué)校人事管理權(quán)責(zé),統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)體系,拓展中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間;創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,完善中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)、重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)辦法;制定科學(xué)合理、符合教育發(fā)展需要的教師職務(wù)崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例,強(qiáng)化職稱評(píng)審與崗位聘用的有效銜接。

  市級(jí)政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革試點(diǎn)。建立市級(jí)政府保障區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制、政府和學(xué)校舉辦方以及行業(yè)企業(yè)共建職業(yè)學(xué)校的支持激勵(lì)機(jī)制;統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建共享;完善職業(yè)教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的有效途徑;推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。

第十六章  加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

  (五十三)全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。各級(jí)政府建立完善支持教育優(yōu)先發(fā)展的公共資源配置機(jī)制,科技、人口、文化、稅收、社保、建設(shè)等公共政策的制定,要有利于教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā);城區(qū)規(guī)劃、新城鎮(zhèn)建設(shè)的制定要優(yōu)先考慮教育發(fā)展的需要;新建達(dá)到一定規(guī)模的住宅小區(qū)必須配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園;交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、安全保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源的配置要向教育傾斜;各類圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、科技館等文化科技機(jī)構(gòu)向青少年免費(fèi)提供文化知識(shí)服務(wù)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度,提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在各級(jí)黨委和政府政績(jī)考核中的比重,并使之制度化。各級(jí)政府要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé),維護(hù)教育公平和教育秩序,建立健全公共教育服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)報(bào)告教育工作情況。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),支持教育改革和發(fā)展。擴(kuò)大人民群眾對(duì)教育事業(yè)的知情權(quán)、參與度。加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究,提高教育決策科學(xué)化水平。

  (五十四)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織,牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推進(jìn)學(xué)?;鶎狱h組織建設(shè),創(chuàng)新組織設(shè)置形式、活動(dòng)方式,解決基層組織建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)發(fā)揮好民辦學(xué)校黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),以提高辦學(xué)治校能力為重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、教育廣大師生。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和馬克思主義的指導(dǎo)地位,深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作。重視學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作。

  加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)納入干部教育規(guī)劃,定期舉辦各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)培訓(xùn)班;嚴(yán)格規(guī)范地方教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),定期舉辦培訓(xùn)班,不斷提高他們的教育管理水平。

  加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,堅(jiān)決懲治腐敗。以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi),提高民主管理水平,促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

  (五十五)推進(jìn)依法治教。進(jìn)一步加強(qiáng)教育立法,繼續(xù)制定、修訂急需的地方教育法規(guī)。到2020年,基本形成與國(guó)家教育法律法規(guī)相配套的比較完善的地方教育法規(guī)、制度體系,使教育工作的各個(gè)方面都有法可依、有章可循。各級(jí)政府要按照建設(shè)法治政府的要求,依法履行教育職責(zé)。探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,加強(qiáng)教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制,及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為,依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。完善教育行政審批和信息公開(kāi)制度,保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)制定完善學(xué)校章程,作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)。大力開(kāi)展普法教育,提高各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)、教師和受教育者的法律素質(zhì)和公民意識(shí)。保障學(xué)生的受教育權(quán),對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則。建立完善行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)确戏ㄖ卧瓌t的教育救濟(jì)制度,保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

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