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2011年04月13日14:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第三章

  發(fā)展和普及學前教育

（八）基本普及學前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。明確政府責任，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全體制機制，加快發(fā)展并基本普及學前教育。

（九）明確政府舉辦學前教育職責。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，把城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)和改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和薄弱學校改造規(guī)劃。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助，探索建立農(nóng)村學前教育發(fā)展的長效機制。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關(guān)部門履行各自職責。充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。

（十）大力發(fā)展公辦幼兒園，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。積極擴大學前教育資源。優(yōu)化城市、縣鎮(zhèn)幼兒園布局結(jié)構(gòu)，在城市、縣鎮(zhèn)改擴建、新建一批公辦幼兒園。采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，充分利用中小學布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）；在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建、新建一所中心幼兒園，在行政村改擴建一大批村幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范指導作用，提高農(nóng)村學前教育普及程度。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育，著力保證留守兒童入園。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號），組織實施學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”問題。積極扶持民辦幼兒園，通過資金補助、規(guī)費減免以及優(yōu)先安排建園用地等政策，鼓勵村集體、社區(qū)等社會力量舉辦幼兒園，努力形成公辦民辦幼兒園共同發(fā)展的局面。

（十一）加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量。建立以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共管的學前教育管理體制，縣級教育行政部門歸口管理學前教育，相關(guān)部門履行各自職責。實行幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，加快幼兒教師隊伍建設(shè)，依法落實幼兒教師地位和待遇。加強對幼兒健康水平的監(jiān)測和評估。密切幼兒園與家庭的保教合作，提供多樣化的學前教育指導與服務(wù)。

第四章  鞏固提高義務(wù)教育水平

（十二）鞏固提高義務(wù)教育水平。加強義務(wù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育資源，實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變。以中小學校舍安全工程和中小學標準化建設(shè)為抓手，大力改善中小學特別是農(nóng)村中小學辦學條件。以農(nóng)村中小學為重點，全面提升義務(wù)教育階段學校教師隊伍整體素質(zhì)。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育；研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加快寄宿制學校建設(shè)，著力解決農(nóng)村地區(qū)特別是縣鎮(zhèn)學校寄宿條件嚴重不足和保障能力不強等問題，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學，努力消除輟學現(xiàn)象。

（十三）積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，把實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全省教育工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)。按照“四個集中”（即高中向城市集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學點向行政村集中）的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，科學規(guī)劃學校布局，積極推進教育移民，努力縮小區(qū)域差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，切實縮小校際差距。加快薄弱學校改造，推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，盡快使農(nóng)村義務(wù)教育學校教學設(shè)施設(shè)備的配備達到國家規(guī)定標準。著力提高農(nóng)村學校師資水平，實行縣市區(qū)域內(nèi)教師、校長交流制度和集團化辦學，均衡配置城鄉(xiāng)、學校間優(yōu)質(zhì)師資、設(shè)施設(shè)備、圖書、校舍等教育資源，實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中等辦法，著力解決擇校問題，逐步解決城鄉(xiāng)和區(qū)域差距問題。

（十四）全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，減輕學生課業(yè)負擔。嚴格執(zhí)行國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準與監(jiān)測制度、國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，推行小班教學。嚴格執(zhí)行課程方案，培養(yǎng)學生學習興趣和特長愛好。配齊音樂、體育、美術(shù)等學科教師，開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學，使用規(guī)范漢字。改革考試評價制度和學?？己宿k法，把減負落實到中小學教育全過程。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用，共同減輕學生課業(yè)負擔，促進學生健康成長。積極增強學生體質(zhì)?？茖W安排學習、生活和鍛煉，保證學生睡眠時間；提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。

第五章  加快普及高中階段教育

（十五）加快普及高中階段教育。今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。逐步普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。

（十六）全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實國家課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的課程學習。鼓勵普通高中開發(fā)有特色的學校課程，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，促進學生全面而有個性的發(fā)展。注重培養(yǎng)學生自主學習、自強自立和適應(yīng)社會的能力，克服應(yīng)試教育傾向。加快普通高中標準化建設(shè)，逐步消除大班額現(xiàn)象。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等方面指導。

（十七）推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式，為在校生和未升學畢業(yè)生提供職業(yè)教育。

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