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2011年04月13日14:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第六章

  大力發(fā)展職業(yè)教育

（十八）把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，著力培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新型勞動者和技能型人才。把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，作為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題和緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的重要途徑。

（十九）政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。各級政府要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，加快經(jīng)濟社會發(fā)展急需的、特別是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入特別是財政投入力度。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用型本科教育、專業(yè)學位研究生教育為主體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進各層次職業(yè)教育專業(yè)體系、課程設置、培養(yǎng)模式的銜接溝通，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新型勞動者和技能型人才。

（二十）把提高質(zhì)量作為工作重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。深化教育教學改革和課程改革，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。加強實踐性教學，使教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)升級換代相銜接，人才培養(yǎng)目標與企業(yè)人才需求相銜接。深化培養(yǎng)方式改革，建立健全職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)合作機制，實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。實行職業(yè)教育彈性學制，推進學分制改革，推行學習成果認證和“學分銀行”制度。深化管理體制改革，整合和盤活現(xiàn)有資源，做大做強一批職業(yè)教育學校；組建多形式的職業(yè)教育集團，以組團發(fā)展推動整體質(zhì)量提高。

（二十一）提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。以財政專項加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設。未來10年，集中力量在全省建設10個省級示范性、綜合型、開放式實訓基地，建設80個滿足教學實踐需要的校內(nèi)專業(yè)實習實訓場（室），基本建立起適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟發(fā)展要求的實訓基地網(wǎng)絡；集中力量建成8-10所國家級示范性高職學校、30所國家級示范性中職學校、60所國家級重點中職學校和80所省級重點中職學校。積極組織實施國家示范性高職學校建設計劃二期工程。加強師資隊伍建設，積極組織實施職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃二期項目。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度，鼓勵和支持職業(yè)學校選派教師到企業(yè)實踐。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘辦法。積極拓展與天津等東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)達省市的“對口支援”渠道，聯(lián)合培養(yǎng)培訓“雙師型”教師。

（二十二）調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定《甘肅省職業(yè)教育校企合作促進條例》，調(diào)動行業(yè)企業(yè)舉辦、參與職業(yè)教育的積極性，推進校企合作制度化。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，參與職業(yè)學校專業(yè)和課程建設，訂單式委托培養(yǎng)技能型人才。鼓勵企業(yè)、行業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。

（二十三）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強職業(yè)教育作為服務社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結(jié)合。強化各級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責任，加大農(nóng)村職業(yè)教育培訓投入，依托職業(yè)學校辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，增強服務“三農(nóng)”能力。加強涉農(nóng)專業(yè)建設，大力培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才。支持職業(yè)學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。依托中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的教育資源，建設一批“農(nóng)村培訓學習中心”。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

（二十四）增強職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。改革招生和教學模式，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進職業(yè)學校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接。完善就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定。制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓的辦法。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習渠道。完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，實行優(yōu)秀中職生免試就讀高等職業(yè)學校制度。健全職業(yè)技能競賽制度，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。鼓勵和引導畢業(yè)生到沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)，推進教育移民，提高就業(yè)質(zhì)量。提高技能型人才的社會地位和待遇，大力營造尊重勞動、重視技能、重視技能型人才的社會風尚，形成“行行出狀元”的良好社會氛圍。

第七章  提高高等教育質(zhì)量

（二十五）明確工作主線與任務。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、突出特色、增強創(chuàng)新與服務能力作為全省高等教育的工作主線，把提高質(zhì)量作為高等教育改革發(fā)展的核心任務，實現(xiàn)高等教育工作重心從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設、從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移，推進全省高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二十六）進一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。將高校設置納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，科學合理調(diào)整高校布局。大力優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強人才規(guī)劃和需求預測，定期發(fā)布人才需求信息，引導高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及時調(diào)整學科專業(yè)，通過招生計劃、基本建設等手段調(diào)整學科專業(yè)辦學規(guī)模，大力扶持優(yōu)勢明顯、特色鮮明的學科專業(yè)，積極培育經(jīng)濟社會發(fā)展急需的學科專業(yè)，強化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學科專業(yè)建設，促進多學科交叉和融合。優(yōu)化發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步擴大本科教育規(guī)模，積極發(fā)展研究生教育，加大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)力度，構(gòu)建高等職業(yè)教育、普通高等教育和研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育體系，重點擴大高層次創(chuàng)新型人才和應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。

（二十七）加強基礎(chǔ)能力建設。將省屬高?；A(chǔ)設施建設納入中央財政轉(zhuǎn)移支付范圍，積極爭取國家支持地方高等教育專項資金，加快省屬高?；A(chǔ)設施建設步伐。積極組織實施中西部高等教育振興計劃、中西部高校招生“協(xié)作計劃”和“對口支援計劃”。加強師資隊伍建設，引進和培養(yǎng)千名具有博士學位的高素質(zhì)人才，建立一支高水平、高素質(zhì)高校教師隊伍。

（二十八）促進特色辦學。科學建立高校分類體系，建立健全實行分類指導、分類管理和分類評估的新機制，對不同類型的高校實行不同的辦學標準和質(zhì)量評價體系。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高?？茖W定位，形成各自的辦學理念和辦學風格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，形成類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。

（二十九）全面實施高等教育質(zhì)量工程。及時調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新教學內(nèi)容，建立符合時代要求的課程體系。加大教學投入，把教學作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。繼續(xù)實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”，建成一批特色專業(yè)、精品課程、實驗教學示范中心和優(yōu)質(zhì)教學資源中心。加強重點學科和重點實驗室建設，建成一批國家級重點學科和重點實驗室。深化教學改革，注重通識教育，促進文理交融。優(yōu)化教學過程，改進教學方式，引導學生勇于質(zhì)疑、崇尚科學、追求真理。強化實踐教學環(huán)節(jié)，構(gòu)建以能力培養(yǎng)為主線、課內(nèi)課外相結(jié)合的實踐教學體系。實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃。健全教學質(zhì)量保障體系。實行學生畢業(yè)設計（論文）抽檢制度。完善高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控辦法，建立行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學生、家長和中介組織多方參與的評價制度。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，開設創(chuàng)業(yè)課程，設立大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地、科研成果孵化基地。充分調(diào)動學生學習積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，增強誠信意識，養(yǎng)成良好學風。

大力推進研究生培養(yǎng)機制改革。建立以科學與工程技術(shù)研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”，制定甘肅省優(yōu)秀博士論文、碩士論文獎勵辦法，健全完善研究生獎學助學體系，激發(fā)研究生科研創(chuàng)新的積極性，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質(zhì)量。推進研究生專業(yè)學位培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化研究生培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)。促進研究生培養(yǎng)與科學研究和創(chuàng)新實踐的緊密結(jié)合。深化研究生招生改革，突出科學素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新潛能的考核。積極推進學術(shù)型、應用型、復合型等不同類型研究生培養(yǎng)模式改革。

（三十）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，擴大高等教育的選擇性，采取大類招生、模塊化培養(yǎng)、自主選擇的培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，全面推行學分制和彈性學制，推行跨校、跨區(qū)域、跨類型的學分互認，推行主輔修制、雙專業(yè)制、多項技能等級證書制，逐步推行本科學生導師制。建立高校區(qū)域合作育人機制，深化合作辦學試點，推進教學聯(lián)合體建設，實行資源共享、教師互聘、課程互選、學分互認。實施基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃和卓越工程師、醫(yī)師等人才教育培養(yǎng)計劃。

（三十一）提升科研創(chuàng)新與社會服務能力。充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價機制和激勵機制，建立有利于學科交叉、隊伍整合和資源共享的科研體制。繼續(xù)實施優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，加快科研創(chuàng)新基地建設，努力建成一批國家級工程（技術(shù)）研發(fā)中心，切實增強高校原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。大力開展自然科學、技術(shù)科學、哲學社會科學研究。堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合，加強基礎(chǔ)研究；以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用研究。建立高校、科研院所、企業(yè)科技資源共享機制，支持建立一批產(chǎn)學研示范基地，促進科研與教學互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化。推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨校際、跨學科、跨領(lǐng)域的科研與教學相結(jié)合的團隊，集中開展重大科研攻關(guān)和拔尖人才培養(yǎng)。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，深入實施“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”，努力建成一批國家級人文社會科學重點研究基地。牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務，為我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提供人才保障和智力支撐。開展科學普及工作，提高公眾科學素質(zhì)和人文素質(zhì)。積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化。積極參與決策咨詢，開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。鼓勵師生開展志愿服務。

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