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第十章
積極推進特殊教育(三十九)關心和支持特殊教育。加快發(fā)展特殊教育,把特殊教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入議事日程。全社會要關心支持特殊教育。提高殘疾學生的綜合素質(zhì),注重潛能開發(fā)和缺陷補償,培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。著力加強特殊教育基礎能力建設,保障殘疾人受教育的權(quán)利,提高殘疾人受教育水平、職業(yè)技能和就業(yè)能力。
(四十)完善特殊教育體系。堅持以特殊教育學校為主,以普通學校附設特殊教育班和隨班就讀為補充發(fā)展特殊教育。完善普通學校殘疾學生隨班就讀制度,促進殘疾學生與正常學生融合。鼓勵和支持普通學校接受殘疾人入學,不斷擴大隨班就讀和特教班規(guī)模。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育,鼓勵和支持普通學校和特教學校實施殘疾兒童學前康復教育。全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,加快發(fā)展殘疾人高中階段教育,大力推進殘疾人職業(yè)教育,重視發(fā)展殘疾人高等教育。規(guī)范殘疾考生招生、考試辦法。把特殊教育納入各級政府教育督導和評價體系。
(四十一)健全特殊教育保障機制。加大對特殊教育的投入力度,提高特殊教育學校學生人均公用經(jīng)費標準。實施新一輪特殊教育學校建設工程,建設一批標準化的特殊教育幼兒園和九年義務教育學校,建設一批標準化的殘疾人中職學校和高中階段教育綜合學校。各級各類學校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學,為殘疾學生創(chuàng)造學習生活條件。加強特殊教育師資隊伍建設,提高特殊教育教師素質(zhì)和專業(yè)水平;設立專項補助,大幅提高特殊教育教師待遇和補助津貼。加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學生的資助力度,對偏遠農(nóng)村地區(qū)貧困殘疾學生發(fā)放交通費補助;逐步實施殘疾學生高中階段免費教育,建立健全殘疾大學生助學金、獎學金制度。
第十一章 深化教育體制改革
(四十二)深化人才培養(yǎng)體制改革。深化教育體制改革,關鍵是更新教育觀念,核心是改革人才培養(yǎng)體制,目的是提高人才培養(yǎng)水平。
——更新人才培養(yǎng)觀念。樹立全面發(fā)展觀念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念和多樣化人才觀念,面向全體學生,尊重個性發(fā)展和個人選擇,不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學習觀念,為持續(xù)發(fā)展奠定基礎。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念,推進各級各類教育有機銜接,教學、科研、實踐緊密結(jié)合,學校、家庭、社會密切配合,形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。
——創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,適應國家和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,深化教育教學改革,創(chuàng)新教育教學方法,探索多種培養(yǎng)方式,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。注重學思結(jié)合,倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法,提高學生學習能力,培養(yǎng)學生興趣愛好,營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。注重知行統(tǒng)一,堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合。注重因材施教,關注學生不同特點和個性差異,發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。
——改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。樹立科學人才觀,建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。做好學生成長記錄,完善綜合素質(zhì)評價。改進人才評價和選用制度,逐步建立以崗位職責為基礎,以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查,克服片面追求學歷的選人用人傾向。
(四十三)深化考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口,克服一考定終身的弊端,推進素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則,探索招生與考試相對分離的辦法。建立完善適應素質(zhì)教育要求,分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度,發(fā)揮考試招生在公正選拔人才、維護教育公平、保證質(zhì)量方面的重要作用。研究制定考試改革方案,指導考試改革試點。統(tǒng)籌和組織各類招生、招聘考試。
——完善中小學考試招生制度。堅持和完善義務教育階段學生就近免試入學制度。不得在適齡兒童進入小學和初中時進行任何形式的考試和測查。完善初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。改進高中階段學??荚囌猩绞?,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學。
——完善高等學??荚囌猩贫?。深化考試內(nèi)容和形式改革,著重考查綜合素質(zhì)和能力。逐步實施高等學校分類入學考試。從國家和省級重點中職學校選拔優(yōu)秀學生直接推薦升入省屬高職學校。深入推進研究生入學考試制度改革。完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法,建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。
——加強信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度,實現(xiàn)信息公開透明,保障考生權(quán)益,加強政府和社會監(jiān)督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法,公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果,公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強考試招生法規(guī)建設,規(guī)范學校招生錄取程序,清理并規(guī)范升學加分政策。強化考試安全責任,加強誠信制度建設,堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。