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四、加大重點領(lǐng)域人才工作力度，著力優(yōu)化人才隊伍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局
(一)突出培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才
圍繞建設(shè)創(chuàng)新型青海的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“突出特色、支持重點，創(chuàng)新機制、提升水平，以點帶面、形成富集”的原則，培養(yǎng)造就一批具有青海特色的科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實踐鍛煉相結(jié)合、省內(nèi)培養(yǎng)和省內(nèi)外交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。積極探索推行創(chuàng)新型教育方式方法，突出培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。加強實踐培養(yǎng)，依托國家重點工程和青海重大科技攻關(guān)課題、重大建設(shè)項目、重點實驗室、博士后站及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培養(yǎng)一批能夠主持全省重大科研和重大工程項目的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動創(chuàng)新團隊建設(shè)。
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強對外合作與交流，通過研究開發(fā)、智力引進等方式，集聚一批具有國內(nèi)先進水平的產(chǎn)業(yè)專家和科研技術(shù)帶頭人隊伍。依托各類科技園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實有關(guān)高層次人才在選拔任用、科研項目申報、經(jīng)費資助、稅收等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵各類高層次人才在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快東西部科研合作交流步伐，不斷加強與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)等高等院校和科研院所的聯(lián)系，引導(dǎo)、鼓勵、支持共建各類研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，營造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴(yán)謹(jǐn)求實、開放包容的創(chuàng)新氛圍。到2020年，全省每萬勞動力R&D人員為16人年左右，科技活動人員總量達(dá)到20000人，學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人隊伍達(dá)到400人。
(二)大力開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才
根據(jù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，制定國民經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域人才需求目錄，積極引導(dǎo)各類人才向經(jīng)濟社會發(fā)展急需的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，向人才短缺的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位流動。要圍繞加快培育多元化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)工業(yè)體系的要求，大力開發(fā)水電、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬等工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才，加快建設(shè)強大的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍和技能人才隊伍。以西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、曹家堡空港綜合經(jīng)濟區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)為平臺，大力開發(fā)裝備制造、油氣化工、煤化工和生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)人才，組織開展多種形式的特色產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)基地，促進特色產(chǎn)業(yè)人才隊伍經(jīng)營管理、創(chuàng)新能力和制造水平的普遍提升。著力于培育新的經(jīng)濟增長點，大力開發(fā)新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護建設(shè)等新興領(lǐng)域人才，加快培育經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變急需的科技人才和高級經(jīng)營管理人才，形成一批優(yōu)勢明顯的新興人才群體。到2020年，力爭使全省專業(yè)人才在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比例由現(xiàn)在的9%：7%：84%，逐步調(diào)整為10%：17%：73%，國民經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域企業(yè)各類人才比重再提高5個百分點，其中，工程技術(shù)人員、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員和從事研究與開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才比重由現(xiàn)在的20%提高到25%。
(三)加快培養(yǎng)社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才
適應(yīng)現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展需要，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教育人才隊伍。以高層次創(chuàng)新型教育人才為重點，切實加強學(xué)科帶頭人、校長隊伍建設(shè)和骨干教師隊伍建設(shè)。加大在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，提高教育人才隊伍整體素質(zhì)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次。到2020年，力爭使我省本科高校具有碩士及以上學(xué)位的專任教師達(dá)到專任教師總數(shù)的60%，其中具有博士學(xué)位的達(dá)到25%。職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師的比例達(dá)到50%以上，本科院校教師具有碩士以上學(xué)位的教師達(dá)到60%。
適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要，著力培育一批以中青年為主體的衛(wèi)生醫(yī)療學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加快公共衛(wèi)生人才和衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)。搞好在職衛(wèi)生人員繼續(xù)教育，全面提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)。到2020年，全省社區(qū)衛(wèi)生人才全部達(dá)到相應(yīng)崗位職業(yè)要求，鄉(xiāng)村醫(yī)生80%達(dá)到大專及以上學(xué)歷水平，80%以上具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。
適應(yīng)全省文化大發(fā)展大繁榮的需要，大力培育一批高素質(zhì)理論研究人才、新聞出版人才、文化藝術(shù)人才、文化體育人才和文化經(jīng)營管理人才，帶動宣傳文化領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。積極培養(yǎng)引進新興文化產(chǎn)業(yè)人才，造就一批省內(nèi)外有影響的服務(wù)青海發(fā)展的優(yōu)秀社科專家、決策咨詢專家。到2020年，從事宣傳文化管理和宣傳文化業(yè)務(wù)的人才具有本科以上學(xué)歷的達(dá)到70%左右，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的達(dá)到70%以上。
適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，以打造大美青海、生態(tài)青海、神奇青海、健康青海等旅游品牌為契機，依托“一圈三線”旅游發(fā)展格局和“四大物流園區(qū)”建設(shè)，積極培育服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，著力培養(yǎng)一批善于推介青海、營銷青海的旅游經(jīng)營管理人才。根據(jù)建設(shè)青藏高原金融發(fā)展繁榮區(qū)、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)區(qū)和金融運行安全區(qū)的目標(biāo)要求，建立健全金融人才教育培養(yǎng)和引進政策，全面加強金融經(jīng)營人才、監(jiān)管人才和研究人才隊伍建設(shè)，努力聚集一批熟悉現(xiàn)代金融制度、善于基本市場操作的優(yōu)秀金融人才。
(四)進一步優(yōu)化人才區(qū)域布局
統(tǒng)籌區(qū)域人才開發(fā)，引導(dǎo)區(qū)域間人才合理流動，努力構(gòu)建全方位、多層次、特色鮮明的區(qū)域人才開發(fā)體系。按照“四區(qū)兩帶一線”的區(qū)域發(fā)展格局，通過重大項目的布局引導(dǎo)、公共服務(wù)領(lǐng)域的吸引和實施積極的援助政策等措施，促進主體功能區(qū)域人才資源的戰(zhàn)略性配置，逐步形成協(xié)調(diào)合理的人才區(qū)域布局。東部地區(qū)要加快構(gòu)筑以西寧地區(qū)為中心的科技創(chuàng)新人才、公共服務(wù)人才和管理人才高地及以海東地區(qū)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)特色人才帶；柴達(dá)木地區(qū)要努力建成我省資源循環(huán)綜合利用的人才匯聚區(qū)；環(huán)湖地區(qū)要不斷培育現(xiàn)代畜牧業(yè)、旅游業(yè)亟需的人才隊伍；三江源地區(qū)要加快生態(tài)保護、環(huán)境建設(shè)工程技術(shù)人才和管理人才隊伍的建設(shè)步伐。到2020年，東部地區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)、環(huán)湖地區(qū)、青南地區(qū)專業(yè)人才占人才總量的比重分別由現(xiàn)在的68.6：9.1：10.7：11.6，調(diào)整為70.0：13.6：8.5：7.9，基本與各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。