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(四)支持?jǐn)U大內(nèi)需取得新成效。加大公共投資力度。爭(zhēng)取中央擴(kuò)內(nèi)需資金112.4億元,通過(guò)預(yù)算安排、發(fā)行地方政府債券、整合專(zhuān)項(xiàng)資金等措施,落實(shí)省級(jí)財(cái)政配套資金38.9億元,重點(diǎn)支持保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。省級(jí)財(cái)政投入資金27.7億元,支持重點(diǎn)公路、農(nóng)村公路、哈爾濱地鐵、前撫鐵路和哈大齊城際鐵路建設(shè)。加大吸引社會(huì)投資力度。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)民間投資政策,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域。爭(zhēng)取世行、外國(guó)政府貸款24.7億元。支持龍江銀行、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展,完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策,拉動(dòng)全省地方金融機(jī)構(gòu)新增貸款1006.4億元,增長(zhǎng)16.4%。支持組建省鑫正投資擔(dān)保集團(tuán),開(kāi)展再擔(dān)保業(yè)務(wù),全省政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資額達(dá)到125億元,增長(zhǎng)62%。加大促進(jìn)消費(fèi)力度。加大家電汽車(chē)下鄉(xiāng)政策落實(shí)力度,全年兌付補(bǔ)貼資金13.4億元,補(bǔ)貼銷(xiāo)售家電汽車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品259.6萬(wàn)臺(tái)(件),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額121.4億元。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固增值稅轉(zhuǎn)型成果,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)所得稅、小排量汽車(chē)購(gòu)置稅等優(yōu)惠政策,初步統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)減稅95.9億元;積極清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),取消我省設(shè)立的24項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和居民消費(fèi)能力。
(五)財(cái)政收入規(guī)模躍上新臺(tái)階。全省各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持培植稅源與組織收入并重,維護(hù)良好投資環(huán)境與依法征稅并重,政策激勵(lì)與工作扶持并重,經(jīng)過(guò)積極努力,全省地方財(cái)政收入邁上千億元臺(tái)階。推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。省級(jí)財(cái)政投入資金4.3億元,支持78個(gè)重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)以前年度已開(kāi)工尚未投產(chǎn)、已投產(chǎn)尚未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度,促進(jìn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;支持34個(gè)園區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地條件,目前入駐企業(yè)3852戶(hù),2010年實(shí)現(xiàn)稅收63.2億元。強(qiáng)化收入征管。堅(jiān)持依法征稅,全力推進(jìn)重點(diǎn)地方稅種和非稅收入挖潛增收,建立城鎮(zhèn)土地使用稅征管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大契稅和耕地占用稅征管力度,全省75個(gè)市縣完成房地產(chǎn)稅收一體化平臺(tái)建設(shè),20個(gè)涉煤市縣完成煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量及稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施政策激勵(lì)。兌現(xiàn)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,增加返還縣(市)財(cái)力性補(bǔ)助31.8億元;建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金9.7億元,提高縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口人均財(cái)力水平;落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)源建設(shè)激勵(lì)政策,充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用。
按照省十一屆人大四次會(huì)議做出的關(guān)于認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策、著力保障和改善民生、努力做好財(cái)政增收工作、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理、加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算監(jiān)督?jīng)Q議,在預(yù)算執(zhí)行中已通過(guò)完善政策、整合資金、深化改革等措施得到有效落實(shí),涉及財(cái)政方面的代表議案和建議全部辦結(jié),得到代表的理解和認(rèn)可。
過(guò)去的一年,全省各級(jí)政府堅(jiān)定落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)受住了復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)挑戰(zhàn),圓滿(mǎn)完成了財(cái)政預(yù)算任務(wù),這主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持,得益于各級(jí)財(cái)稅部門(mén)服從服務(wù)大局,加強(qiáng)科學(xué)管理,勇于改革創(chuàng)新,不斷提升財(cái)政保障能力。但是我省財(cái)政收入占GDP比重和稅收占財(cái)政收入比重均低于全國(guó)平均水平、財(cái)政收入總量和人均財(cái)力水平不高等問(wèn)題仍然存在,需要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事原則,采取發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源等方式逐步加以解決。