- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
2010年是“十一五”計劃的最后一年。回顧過去的五年，是極不平凡、極不尋常的五年，是廣西財政史上發(fā)展最好最快的五年，是廣西財政碩果累累的五年。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下，我們有效地應對了國際金融危機的嚴重沖擊，戰(zhàn)勝了各種重大自然災害，為擴內需、保增長、調結構、推改革、惠民生、促和諧做出了積極貢獻，支持和促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。
一是財政收支規(guī)模不斷擴大，財政綜合實力明顯提升。 “十一五”時期全區(qū)組織的財政收入累計4312億元，比“十五”時期增加2523億元，年均增長20.9%；一般預算收入累計2673億元，比“十五”時期增加1583億元，年均增長22.2％；一般預算支出累計達6629億元，比“十五”時期增加4295億元，年均增長26.7%。這為全區(qū)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實的財力保障。
二是全力支持“三個優(yōu)先發(fā)展”，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。五年來，按照集中優(yōu)勢資源、創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展方式，各級財政綜合運用財政補助、貼息、政府采購等多種靈活有效的財稅政策工具，重點支持交通、產(chǎn)業(yè)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“三個優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，積極支持基礎設施和重大項目建設，大力支持節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設，有力應對了國際金融危機的嚴重沖擊，促進了我區(qū)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，也為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎。
三是著力保障和改善民生，促進社會和諧發(fā)展。“十一五”時期，各級財政部門積極調整和優(yōu)化支出結構，對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、文化等直接涉及民生領域投入的資金累計達到3305.15億元，比“十五”時期增長了2.61倍，其中用于自治區(qū)人民政府為民辦實事項目的資金超過600億元。隨著財政大幅增加民生投入，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、城鄉(xiāng)免除義務教育、困難學生資助政策體系、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點、抗災救災、維護社會和諧穩(wěn)定等一批群眾關心和社會關注的熱點難點問題得到解決，有效提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
四是堅持向基層傾斜財力，有效緩解縣鄉(xiāng)財政困難?！笆晃濉睍r期，自治區(qū)對下均衡性轉移支付累計達到465.5億元，全區(qū)將近90%的市、縣享受到均衡性轉移支付。民族地區(qū)轉移支付等其他一般性轉移支付規(guī)模也不斷擴大。自治區(qū)對下專項轉移支付累計達到1278億元，比“十五”期間增加1000億元。各項轉移支付的實施，有效地緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。
五是財政改革不斷深化，管理水平顯著提高。自治區(qū)對下財政管理體制不斷完善，“鄉(xiāng)財縣管”改革實現(xiàn)全覆蓋，自治區(qū)直管縣財政管理方式改革試點扎實有序推進。部門預算、政府收支分類、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”等各項財政改革進一步深入，財政預算執(zhí)行管理不斷規(guī)范。財政管理不斷加強，科學化精細化管理水平進一步提高。
在看到成績的同時，我們也清醒地意識到，財政預算執(zhí)行和管理中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：財源基礎還不夠牢固，稅收收入占財政收入的比重仍然偏低；財政收支矛盾仍較突出，部分縣鄉(xiāng)財政仍比較困難，對民生的保障力度還需加大；政府性債務負擔較重，財政運行存在一定的潛在風險；財政管理仍有較大的提升空間，財政資金使用效益有待提高，等等。我們將高度重視這些問題，增強緊迫感、使命感，加強調查研究，采取有力措施，通過深化改革，強化管理等辦法逐步加以解決。