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（二）緊扣項(xiàng)目管理，著力提升財(cái)政部門(mén)對(duì)重大項(xiàng)目的保障能力
為切實(shí)解決項(xiàng)目支出預(yù)算編制和管理存在的突出問(wèn)題，提高財(cái)政部門(mén)保障、實(shí)施、監(jiān)管重大項(xiàng)目的能力和水平，2011年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)將開(kāi)展“項(xiàng)目管理年”活動(dòng)?；顒?dòng)的要點(diǎn)是：
——堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照功能配套、適度超前、保障有力的原則，加快儲(chǔ)備、規(guī)劃、爭(zhēng)取、扶持一批重大項(xiàng)目。增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度，千方百計(jì)加大對(duì)生態(tài)移民、黃河金岸、內(nèi)陸開(kāi)放體系的投入，積極落實(shí)工業(yè)園區(qū)、口岸和物流園區(qū)、農(nóng)業(yè)“三大示范區(qū)”等建設(shè)資金籌集任務(wù)。把民生項(xiàng)目作為財(cái)政加強(qiáng)項(xiàng)目管理的突破口，讓人民的錢(qián)更好的為人民謀利益。
——努力創(chuàng)新財(cái)政項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制。以科學(xué)化精細(xì)化管理和“兩基”[25]工作為依托，在財(cái)政項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制上革故鼎新。完善財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)體系。選擇一批重大項(xiàng)目，按照標(biāo)準(zhǔn)方法和流程，引入先進(jìn)手段，把項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。提高項(xiàng)目支出預(yù)算到位率。建立重大項(xiàng)目跟蹤和單列管理制度，實(shí)施進(jìn)度報(bào)告和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保重大項(xiàng)目順利執(zhí)行，確保財(cái)政資金及時(shí)跟進(jìn)。建立項(xiàng)目管理講評(píng)觀摩制度，形成互學(xué)互比的激勵(lì)機(jī)制。
——牢固樹(shù)立項(xiàng)目支出的績(jī)效理念。以績(jī)效為驅(qū)動(dòng)和導(dǎo)向，把支出問(wèn)效上升到行政問(wèn)責(zé)的高度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全方位的績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督。探索評(píng)價(jià)結(jié)果的公示制度，并把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算編制的依據(jù)。充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)和中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中的作用，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、公正性。
（三）緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大
——力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，支持中小河流治理工程，提前一年完成重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。引入工業(yè)化理念做好支農(nóng)工作，支持10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群[26]建設(shè)和“龍頭企業(yè)升級(jí)工程”，提升農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化水平。大力支持實(shí)施“種子工程”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走精品化、高端化的路子。充分發(fā)揮農(nóng)投公司的平臺(tái)作用和寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園的示范作用。努力打造賀蘭山東麓釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。
——力促新型工業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。積極落實(shí)自治區(qū)“三個(gè)千億”興工強(qiáng)區(qū)計(jì)劃[27]，充分發(fā)揮財(cái)政支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)帶動(dòng)作用和激勵(lì)約束功能，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)壯大做強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。繼續(xù)增加對(duì)“五大十特”工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，支持東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“百家成長(zhǎng)千家培育”工程。支持構(gòu)建企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
——力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)支持“三大口岸”和“九大物流園區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，自治區(qū)預(yù)算安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1.9億元，重點(diǎn)投向老龍?zhí)逗突鹗皡^(qū)，加大我區(qū)旅游品牌的宣傳推介力度，促進(jìn)塞上江南、賀蘭山和大六盤(pán)三大旅游板塊建設(shè)。健全市場(chǎng)體系，自治區(qū)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接市場(chǎng)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，突出扶持中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完善政策、注重引導(dǎo)，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展。