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兩水利規(guī)劃將發(fā)布節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)直接投資超2500億
關鍵詞： 灌溉排水 高效用水 節(jié)水高效 中央一號文件 節(jié)水技術 規(guī)劃 灌溉工程 水利規(guī)劃 牧區(qū)水利建設 續(xù)建配套與節(jié)水改造
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拓展牧區(qū)新空間
業(yè)內(nèi)分析認為，如果《全國牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，則又將為節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)在灌區(qū)及田間之外，拓展出牧區(qū)這一新的“練兵場”。
據(jù)公開資料，目前牧區(qū)面積占全國國土面積的40%以上，主要包括13個?。▍^(qū)）的268個牧區(qū)半牧區(qū)縣（旗、市），劃分為六個大區(qū)，分別為：東北牧區(qū)、內(nèi)蒙古高原牧區(qū)、蒙甘寧牧區(qū)、川滇牧區(qū)、新疆牧區(qū)和青藏高原牧區(qū)。一直以來，牧區(qū)水利建設中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)包括：農(nóng)村人畜飲水、灌溉飼草料建設及田間有效灌溉面積等領域。
據(jù)中國證券報記者了解，即將出臺的《全國牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃》提出，未來牧區(qū)水利建設的重點就在于解決上述三個薄弱環(huán)節(jié)中存在的問題?！兑?guī)劃》提出，到2020年，全國牧區(qū)將新增灌溉飼草料地及田間節(jié)水灌溉面積達5000萬畝以上。
根據(jù)中國灌排發(fā)展中心提供的數(shù)據(jù)，截至2010年底，國家共安排專項資金7.9億元,其中，中央資金5.3億元，建成約132萬畝灌溉飼草料地，為約4000萬畝天然草原實施生態(tài)保護提供了水利支撐。盡管有所投入，但專家介紹稱，這些資金還遠遠不夠完善牧區(qū)水利基礎設施全覆蓋所需投入的規(guī)模，因此，未來牧區(qū)水利建設的資金缺口和市場空間還很巨大。
根據(jù)《規(guī)劃》，未來牧區(qū)水利建設將主要圍繞節(jié)水高效灌溉飼草料基地、牧區(qū)飲水安全工程和牧區(qū)人畜飲水三個領域展開，以節(jié)水高效灌溉飼草料地建設為重點，同步發(fā)展牧場供水和退化草地水土保持工程。
分析認為，牧區(qū)水利建設最重要的領域是發(fā)展節(jié)水灌溉草地，這一領域也有望成為牧區(qū)水利建設最先崛起的板塊。據(jù)了解，節(jié)水高效灌溉飼草料地建設所涉及技術與農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術基本類同，隨著大規(guī)模建設的興起，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術有望移植到牧區(qū)，這意味著節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)將在占國土面積40%比重的牧區(qū)拓展出新的市場空間。
資金到位有保障
《規(guī)劃》提出的節(jié)水灌溉十年發(fā)展藍圖十分誘人，愿景能否實現(xiàn)，關鍵就要看投資的力度和落實到位情況。
水利部相關人士透露，全國水利建設投資近兩年快速增長，2012年投資規(guī)模已超過4000億元，其中農(nóng)村水利建設投資占比近一半。2012年，中央共投資100多億元，帶動起地方財政共計約400億元用于發(fā)展高效節(jié)水灌溉，其中寧夏和新疆等主要糧棉產(chǎn)區(qū)高效節(jié)水灌溉面積已基本推廣到所屬轄區(qū)。在投資力度有效確保的支撐下，僅2012年全國新增高效節(jié)水灌溉面積規(guī)模就達2000萬公頃。
該人士透露，在農(nóng)田水利建設方面，2011年中央一號文件提出的“全國10%土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設”，已在近兩年得到切實落實，預計2012年這筆資金規(guī)模超過220億元。此外，針對牧區(qū)水利建設，國家還將專門投入專項資金予以扶持。
為督促資金落實，水利部將定期開展涉及水利建設各領域的專項督查，2012年，水利部就啟動了涉及大型灌區(qū)、農(nóng)田水利冬春基本建設以及小型農(nóng)田水利示范縣等領域的多達十余次督查行動，有效推動了各項水利建設資金的及時足額兌付到位。
市場分析指出，在水利投資大提速的背景下，未來節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步進入快速發(fā)展通道。隨著各項扶持政策的細化到位，涉及節(jié)水灌溉工程的招投標將進入連年爆發(fā)期，這無疑對于目前已形成市場優(yōu)勢地位的新疆天業(yè)、大禹節(jié)水、新界泵業(yè)和青龍管業(yè)等節(jié)水灌溉管材、泵站設備制造及工程施工商形成中長期利好。
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