形形色色的免職
主持人:
今天接下來(lái)我們的話題要探討的就是問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)是什么,因?yàn)閯偛诺挠懻撨^(guò)程中,我們關(guān)注了奶粉事件,以及由此牽涉到的一系列高官的辭職。
那么接下來(lái)我們就看一個(gè)短片,回顧一下近年來(lái)辭職的一些高官。
(播放短片)
主持人:
剛才我們從短片中看到的是在過(guò)去的幾年時(shí)間里面,因?yàn)榘l(fā)生了一些重大的安全事故而發(fā)生的引咎辭職或者免職,那么在全國(guó)各地還有一些不是重大的事故,發(fā)生的一些形形色色的被免職或者辭職的事件。
(播放短片)
解說(shuō):
昨晚,深圳市委市政府免除了“9?20”特大火災(zāi)事故的責(zé)任人,龍崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃海廣的職務(wù),這起事故造成了43人死亡,88人受傷。
9月21號(hào),四川省劍閣縣人事局長(zhǎng)曹正直被免職,原因是兩天前,曹局長(zhǎng)請(qǐng)人吃飯付帳時(shí),與賣酒老人發(fā)生口角,曹正直當(dāng)場(chǎng)打了賣酒老人兩耳光。
9月11號(hào),四川巴中市政府辦公室的三名工作人員因?yàn)槿齻€(gè)字丟了官,因?yàn)樗麄儍商烨霸谥星锕?jié)放假通知里把中秋節(jié)寫成了端午節(jié),這事迅速被傳至網(wǎng)上,引起了熱議,很快,這三人就接到了問(wèn)責(zé)通報(bào)后被免職。
重大事故造成人員傷亡的被免了職,喝茅臺(tái)打了人的被免了職,公文上寫錯(cuò)了字的也被免了職。這幾位就是上一周被問(wèn)責(zé)這把上方寶劍斬到的官員,雖然同樣都是丟掉了頭上的這頂烏紗帽,但這幾位遭遇的事兒可真是可謂有大有小,官位有高有低。人們不禁想問(wèn)問(wèn),摘掉烏紗帽的那只問(wèn)責(zé)之手進(jìn)行處分的遵循標(biāo)準(zhǔn)到底是什么。
在我國(guó),《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第33條里,對(duì)于公務(wù)員處分的種類里并沒(méi)有免職這一項(xiàng),在該條例的第48條里提高的免職是指的是正常的工作變動(dòng)。在查閱《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的第11章里倒是專門設(shè)立了免職、辭職、降職一節(jié),但也指的是正常的工作變動(dòng),對(duì)于問(wèn)責(zé)免職也沒(méi)有明確的寫明標(biāo)準(zhǔn)。
找不到明確的規(guī)章依據(jù),就難免會(huì)對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生一些疑問(wèn)。可以發(fā)現(xiàn),媒體在問(wèn)責(zé)中扮演了一個(gè)很微妙的角色,有時(shí)候官員犯錯(cuò)的事情不大,但卻因?yàn)槊襟w的報(bào)道而被社會(huì)廣泛關(guān)注,之后受到處分,就像寫文書寫了錯(cuò)別字的那三位,事情發(fā)生之后,迅速被當(dāng)作笑話傳到網(wǎng)上,造成了社會(huì)影響,就不可避免的吞下了免職的苦藥。群眾的反映,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,媒體的報(bào)道,網(wǎng)絡(luò)的傳播,在這個(gè)時(shí)候扮演了推波助瀾的角色,但是如果媒體和社會(huì)關(guān)注了就進(jìn)行處分,而不關(guān)注就睜只眼閉只眼的話,這實(shí)在不是長(zhǎng)久之計(jì),人們呼吁官員問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)還是需要一個(gè)明確的法規(guī)條例來(lái)作為依據(jù)。
同樣,這種失衡還表現(xiàn)在官員被免職的效果當(dāng)中,有的人明明被免除了職位,在家休息一段時(shí)間后,便想出各種理由,動(dòng)用人脈,使自己很快官?gòu)?fù)原職。更有甚者,雖然在此處被免職,卻又跑到別處或者別部門,搖身一變,當(dāng)起了官。還有些官員,人被免職了,但問(wèn)題或矛盾不處理完,留下一個(gè)爛攤子就走人了,使得問(wèn)題和矛盾依舊沒(méi)有得到絲毫改善。這一切都使問(wèn)責(zé)陷入一個(gè)迷局,到底行政問(wèn)責(zé)的行使如何能夠依據(jù)一個(gè)更加明確的程序,到底政府官員應(yīng)該為自己的失誤負(fù)起多大的責(zé)任,才能體現(xiàn)行政問(wèn)責(zé)制的效果,我們確實(shí)有許多的問(wèn)題急切的需要得到答案。
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