適用對象：發(fā)明和專利權(quán)

作為《美國專利法》組成部分，《拜杜法》規(guī)則第一句話就開門見山地對《拜杜法》規(guī)則與專利法的關(guān)系做了確認(rèn)，規(guī)定：“國會(huì)的政策與目標(biāo)是：利用專利制度以促進(jìn)聯(lián)邦資助研發(fā)所產(chǎn)生發(fā)明的應(yīng)用。”這清晰地表明，《拜杜法》并不是創(chuàng)設(shè)了一套獨(dú)立于專利法之外的、專門用以促進(jìn)發(fā)明轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度，而是以專利法制度為基礎(chǔ)，發(fā)揮專利機(jī)制的特別規(guī)則。因此，在適用對象上，《拜杜法》規(guī)則中既沒有任何涉及科技成果的概念，也沒有涉及科技成果所有權(quán)。

在產(chǎn)出成果方面，《拜杜法》規(guī)則中只有“發(fā)明”（invention）和“受資助發(fā)明”（subject invention）。根據(jù)?201?條（d）款的定義，《拜杜法》規(guī)則中所謂的“發(fā)明”就是指，根據(jù)《美國專利法》可以或者可能獲得專利權(quán)保護(hù)的任何發(fā)明或發(fā)現(xiàn)，以及可以或者可能受到《美國植物品種保護(hù)法》保護(hù)的植物新品種。《拜杜法》規(guī)則中這一表述直接引自《美國專利法》第?100?條關(guān)于“發(fā)明”的定義。而按照美國法院在肯珀案判例（1841?年）中的解釋，《美國專利法》中“發(fā)現(xiàn)”與“發(fā)明”是同義詞，而非一般意義上區(qū)別于發(fā)明的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。因此，《拜杜法》規(guī)則并不適用于其他類型的科技成果及其法律保護(hù)形態(tài)，包括但不限于科學(xué)作品、計(jì)算機(jī)軟件作品、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、新藥品種或者數(shù)據(jù)等。

在涉及權(quán)利方面，《拜杜法》規(guī)則只涉及“受資助發(fā)明的全部法律權(quán)利”（title to any subject invention）或“專利權(quán)”。而對于《拜杜法》規(guī)則中涉及的權(quán)利性質(zhì)，雖然有不少論者或者譯者將第?202?條（a）款第一句直譯為：選擇保留任何受資助發(fā)明的“所有權(quán)”（elect to retaintitleto any subject invention）。但是根據(jù)英美法權(quán)威詞典——Black’s Law Dictionary的解釋，在財(cái)產(chǎn)法意義上，所謂“title”是指組成那些用以控制或讓與財(cái)產(chǎn)的法律權(quán)利的全部元素的集合。我國最權(quán)威的《元照英美法詞典》也明確指出，“該詞在法律上經(jīng)常使用，但缺乏明確統(tǒng)一的定義。它通常指一個(gè)人對財(cái)產(chǎn)，尤其是土地等不動(dòng)產(chǎn)所擁有的組成所有權(quán)（ownership）的各項(xiàng)權(quán)利……在嚴(yán)格意義上，title?并非所有權(quán)，而是所有權(quán)的證據(jù)和基礎(chǔ)，是構(gòu)成所有權(quán)的全部要素的集合”。我國物權(quán)法學(xué)者還曾專門撰文指出，在大陸法系語境下將其譯為“所有權(quán)”是不準(zhǔn)確且不合適的，這一譯法無法體現(xiàn)這一“相對性”權(quán)利與大陸法系絕對所有權(quán)存在的重大區(qū)別。由此可見，在我國法律語境下《拜杜法》中的權(quán)利，并不是所謂的“發(fā)明所有權(quán)”，而是任何權(quán)利人依據(jù)《美國專利法》可以享有的、對于受資助發(fā)明的全部法律權(quán)利。

進(jìn)一步，再結(jié)合《拜杜法》規(guī)則所處的《美國專利法》語境，根據(jù)《美國專利法》第?261?條“專利權(quán)讓與”和第?271?條“侵犯專利權(quán)行為”的規(guī)定來看，這里的“受資助發(fā)明的全部法律權(quán)利”主要包括兩類權(quán)利內(nèi)容：①專利申請權(quán)、專利權(quán)及其中的任何法律利益（applications for patent， patents， or any interest therein）的權(quán)利；②制造、使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口專利發(fā)明的權(quán)利。而按照我國《專利法》第?10—12?條的規(guī)定，《拜杜法》中的這一權(quán)利實(shí)際上對應(yīng)的就是完整的“專利權(quán)”，包括申請專利、實(shí)施專利、許可實(shí)施專利、轉(zhuǎn)讓專利，以及實(shí)施專利或行使專利權(quán)依法獲得收益的權(quán)利。

相關(guān)文章