《拜杜法》的制度邊界：從主體范圍到權(quán)利限制

在我國相關(guān)研究中存在著這樣一種傾向，即將《拜杜法》作為一種思想或者觀念的符號(hào)，根據(jù)其論證或主張的需要將其制度實(shí)施范圍不斷延展，甚至還將其認(rèn)為是解決我國科技成果轉(zhuǎn)化中的產(chǎn)權(quán)難題，特別是國資難題的一劑“特效藥”。但事實(shí)上，與《拜杜法》規(guī)則清晰的制度邊界相比，這些跨法律文化和制度運(yùn)行邊界的移植借鑒愿望，顯然是《拜杜法》規(guī)則本身無法承受的。

《拜杜法》不適用于聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)、外國實(shí)體和教育性資助

《拜杜法》不適用于聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)。無論是?1980?年通過的《拜杜法》還是經(jīng)過多次立法修改后的現(xiàn)行《拜杜法》規(guī)則，在聯(lián)邦法律層面上，《拜杜法》規(guī)則從未適用于國有國營（GOGO）國家實(shí)驗(yàn)室等美國聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)。雖然，現(xiàn)行《拜杜法》規(guī)則可以適用于以國有民營（GOCO）方式運(yùn)行的部分大學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室，但是《拜杜法》也為其設(shè)定了與其他大學(xué)不同的額外法律義務(wù)。例如，《美國專利法》第202條（c）款第（7）項(xiàng)中就要求，GOCO?的國家實(shí)驗(yàn)室保留權(quán)利后，實(shí)施專利所獲得的收入如果超過實(shí)驗(yàn)室年度預(yù)算?5％?時(shí)，超出部分的?75％??應(yīng)當(dāng)上繳美國國庫。對于美國聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移而言，其應(yīng)當(dāng)適用的聯(lián)邦法律是早于《拜杜法》通過的《史蒂文森－懷特技術(shù)創(chuàng)新法》及其后不斷完善的聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系（表?2）。

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