“擇校費(fèi)”：是“合理收費(fèi)”還是“商業(yè)賄賂”？
最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確了醫(yī)生、教師吃回扣以受賄罪論處。屢遭詬病的“擇校費(fèi)”再次引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，有人認(rèn)為“擇校費(fèi)”比回扣更嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)公平的影響更惡劣，甚至有人認(rèn)為應(yīng)該把“擇校費(fèi)”也納入商業(yè)賄賂范疇。
那么，在打擊商業(yè)賄賂的鐵拳指向了出現(xiàn)了諸多問(wèn)題的校園的時(shí)候，被社會(huì)各界尤其是眾多家長(zhǎng)所痛恨的“擇校費(fèi)”，能否也納入到打擊范圍？不清不楚的“擇校費(fèi)”到底是屬于“商業(yè)賄賂”還是“合理收費(fèi)”？
“擇校費(fèi)”交錢(qián)稀里糊涂
盡管教育部門(mén)三令五申禁止義務(wù)教育階段擇校，但擇?，F(xiàn)象普遍存在已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密。
北京一位家長(zhǎng)說(shuō)，如果戶(hù)口不在好學(xué)校正常招生片區(qū)內(nèi)，想要擇校必須交納一定的“擇校費(fèi)”。僅有錢(qián)還不行，還要四處托關(guān)系找門(mén)路，才有可能求得一個(gè)上學(xué)名額。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)“擇校費(fèi)”是目前教育收費(fèi)中最混亂、數(shù)量最大、問(wèn)題最嚴(yán)重的一部分。山東一位家長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，給兒子報(bào)名當(dāng)天，擇校的家長(zhǎng)排著隊(duì)交錢(qián)，學(xué)校收的錢(qián)一摞摞的，看著驚人。給學(xué)校交了１．８萬(wàn)元擇校費(fèi)后，只給了一張收據(jù)?！啊畵裥ＹM(fèi)’是買(mǎi)了一次入學(xué)機(jī)會(huì)，還是應(yīng)該平攤到受教育的６年當(dāng)中，這些都稀里糊涂，搞不清楚。”她說(shuō)。
“擇校費(fèi)”在各地的標(biāo)準(zhǔn)不一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)“擇校費(fèi)”通常高達(dá)兩三萬(wàn)元。據(jù)了解，“擇校費(fèi)”的制定并不是完全依照學(xué)生培養(yǎng)成本核算的。它是在國(guó)家投入不足、學(xué)校想發(fā)展但缺少經(jīng)費(fèi)而家長(zhǎng)又想讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的情況下產(chǎn)生的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既參照教育成本，又參照其他同等城市收費(fèi)水平和老百姓的承受能力。
有教育工作者透露，“擇校費(fèi)”收多少可以有一定彈性。由于家長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)批條分量、學(xué)生分?jǐn)?shù)不同，擇校費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)有高低差別。據(jù)記者了解，同樣一所學(xué)校，擇校生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，而依據(jù)就在于主管部門(mén)或者主管領(lǐng)導(dǎo)的一句話(huà)。
由于我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)高中投入的不足，允許高中階段收“擇校費(fèi)”，但目前高中擇校費(fèi)各地標(biāo)準(zhǔn)不一、缺乏合理的成本核算、缺乏監(jiān)督等問(wèn)題突出。雖然有“三限”規(guī)定，但高中“擇校費(fèi)”用普遍偏高，一般都在萬(wàn)元以上，有的地方“擇校費(fèi)”高達(dá)３萬(wàn)元。據(jù)知情人士介紹，不少學(xué)校為規(guī)避３０％的擇校比例限制，往往以民辦名義再辦一個(gè)“校中校”，而學(xué)生卻混編在一起，事實(shí)上高價(jià)生達(dá)５０％以上。
山東一所縣級(jí)高中的校長(zhǎng)告訴記者，近年來(lái)學(xué)校不斷擴(kuò)張，基建貸款每年僅利息就１０００多萬(wàn)元。沒(méi)有“擇校費(fèi)”這筆收入，教師獎(jiǎng)金、福利、學(xué)校建設(shè)、公共開(kāi)支都無(wú)從談起。
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