關鍵詞之五：士官制度改革
【部隊見聞】士官骨干列入“人才保留計劃”
黃建東、本報記者朱達發(fā)自南京：元旦前夕，記者來到南京軍區(qū)某師軍務科，只見科長張錦芝正在抓緊擬制士官人才保留計劃。張科長翻開上級下發(fā)的有關文件說：“前不久，四總部頒發(fā)了《關于進一步加強士官隊伍建設的若干意見》，總參和總政專門下發(fā)了今冬士兵退役和士官選取工作指示等文件，對做好士官人才的選拔、培養(yǎng)、配備和使用等工作提出了明確具體的要求。因此，師黨委決定將士官骨干列入人才保留計劃，力爭使關鍵崗位配齊編滿?！?/p>
記者看到，這份“人才保留計劃”詳細列出了全師關鍵崗位士官人數(shù)和專業(yè)崗位，區(qū)分輕重緩急提出了人才保留建議。張科長對記者說：“往年，每到年終歲尾老兵退伍、新兵補充時期，部隊戰(zhàn)斗力很容易出現(xiàn)滑坡。今年，全軍士官選取首次實行注冊制度，我們依托總部下發(fā)的‘士官選取注冊系統(tǒng)’，對每名士官基本信息進行審核登記、編碼管理和存檔備案，在此基礎上摸準士官人才家底，提前跨營連調劑保留士官骨干，有效解決了戰(zhàn)斗力周期性波動難題。”
采訪中，三級士官張光鋒欣喜地向記者展示剛獲得的工程兵指揮學院學歷證書。該師政治部主任王會能介紹說：“新的一年中，我們將一手抓人才保留，一手抓人才培養(yǎng)，力爭盤活各類教育資源，加快提高一線重要崗位士官的履職能力。”
【總部連線】總參軍務部兵員局局長胡傳木：根據(jù)軍委關于深化士官制度改革的決策部署，總部專門成立了改革領導小組和辦公室，經過反復研究論證，提出了改革的初步意見，對推進士官人才隊伍建設科學發(fā)展作出了新的部署。新的一年中，各級要堅持以提高士官隊伍履行職責的能力素質為核心，加強組織領導，注重科學籌劃，勇于開拓進取，在士官選取配備、培訓使用、教育管理、服務保障等方面狠抓落實，努力建設一支政治思想堅定、專業(yè)技術精湛、作風紀律嚴明、身心素質良好、骨干作用突出的高素質士官隊伍。
關鍵詞之六：“兩成兩力”建設
【部隊見聞】武器裝備逐臺逐件徹底整治
梅新武、本報特約通訊員李元軍、劉永發(fā)自烏魯木齊：茫茫雪野，鐵流縱橫。元旦前夕，蘭州軍區(qū)某紅軍師全員全裝挺進戈壁大漠，在生疏復雜地域排兵布陣，檢驗部隊快速機動和應急作戰(zhàn)能力。該師師長趙志丹告訴筆者：“上級已給師里下達了‘兩成兩力’建設任務。這次綜合演練，目的就是發(fā)現(xiàn)裝備建設上存在哪些問題，為高質量抓好‘兩成兩力’建設摸清底數(shù)?！?/p>
這個師老舊裝備比例較大，“劍不如人，劍法勝于人”在全師官兵中一直叫得很響。近年來，該師主動與科研院所和裝備工廠合作，運用現(xiàn)代信息技術手段，對老舊裝備進行嵌入式升級改造，加強武器裝備綜合集成建設，取得了大批實用成果。眼下，全師上下都在籌劃如何乘“兩成兩力”建設的東風，為金戈鐵馬插上信息化翅膀，進一步轉變戰(zhàn)斗力生成模式。
新年度新起點新目標。師裝備部部長閻永厚介紹說，新的一年，他們將利用現(xiàn)有通信裝備構建野戰(zhàn)局域網，進一步完善平戰(zhàn)兼容、互聯(lián)互通的裝備指揮信息平臺，把裝備保障指揮與作戰(zhàn)指揮融為一體，利用戰(zhàn)場偵察監(jiān)視系統(tǒng)、通信接力系統(tǒng)、網絡可視系統(tǒng)，提升戰(zhàn)場伴隨保障、支前保障的信息化指揮能力。
天寒地凍，某裝甲團修理工間內官兵們卻是大汗淋漓。原來，該團正在對全團所有武器裝備逐臺逐件進行徹底整治，以恢復老裝備的戰(zhàn)技性能，確保裝備完好率、配套率、戰(zhàn)備率達到條令要求。
【總部連線】總裝通裝保障部部長張福興：2009年部隊通用裝備“兩成兩力”建設，力爭在四個方面取得成效：一是裝備作戰(zhàn)保障能力生成模式的轉變。圍繞提高信息化條件下作戰(zhàn)裝備保障核心能力，按照“軍民融合、平戰(zhàn)結合、專業(yè)組合、資源整合”的要求，建立完善裝備保障“任務統(tǒng)籌、力量統(tǒng)用、手段統(tǒng)建、裝備統(tǒng)管”機制，加速新裝備形成作戰(zhàn)保障能力進程，恢復保持老裝備作戰(zhàn)保障效能。二是裝備保障改革創(chuàng)新。深化裝備保障體系、保障方式、保障訓練、保障管理和物資器材采購改革，加大改革成果綜合集成力度，使之盡快進入裝備建設法規(guī)制度。三是“兩成兩力”建設整體協(xié)調發(fā)展。在深入扎實做好軍事斗爭裝備保障準備的同時，加大邊海防部隊、一般部隊“兩成兩力”建設的投入。四是非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力建設。深入開展非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障問題研究，著力提高部隊快速反應和應急保障能力。
關鍵詞之七：國防生培養(yǎng)與使用
【部隊見聞】“白面書生”變成了“鐵血軍人”
李文杰、劉金寶發(fā)自青島：“導彈測試，號手就位！”……年終歲尾，北海艦隊某基地組織綜合保障演練。循著簡短有力的號令聲，筆者見到一個黑瘦干練的軍官，他時而指揮導彈檢測，時而組織轉運彈藥，處處透著雷厲風行的鐵血軍人氣質。他就是2003年從武漢中國地質大學畢業(yè)的國防生、青年技師畢研青。
近年來，隨著依托國民教育培養(yǎng)軍隊人才的道路越走越寬，一批批國防生進入該基地。當初，有些官兵認為國防生是“才氣有余、血氣不足”，“當個技術干部呱呱叫，當個指揮干部瞎胡鬧”。然而，短短幾年，眾多國防生已經實現(xiàn)了從“白面書生”到“鐵血軍人”、從適應技術崗位到各類崗位的轉變。巨變從哪里來？基地政委周志亮告訴我們，近年來，基地黨委著眼國防生知識水平高、軍事素質較差等特點，摸索了“當兵鍛煉、崗前培訓、交叉任職、跟蹤幫帶”的國防生教育培養(yǎng)模式，使一批國防生脫穎而出。
國防生寄托著希望。新年在即，基地黨委在謀劃2009年工作時明確提出，國防生的培養(yǎng)與使用，要具體在“兩個轉變”上下功夫，即由著重軍事技能培訓向全面勝任第一任職崗位轉變，由滿足崗位任職需求向培養(yǎng)合格軍事人才轉變。
在演練現(xiàn)場，筆者見到某導彈倉庫政治處干事武英波。他來部隊幾年，先后在技師、副隊長、干事等崗位上歷練，在專業(yè)比武中拿過“第一”，在報刊發(fā)表了10多篇研究文章。周政委說，國防生培養(yǎng)與使用，關鍵是黨委要有信心、熱心、耐心，要多給他們崗位、多給機會、多給幫促。只有這樣，才能造就出部隊建設的棟梁之才。
【總部連線】總政干部部干部培訓局局長劉濱：2009年的國防生培養(yǎng)工作，要以完善政策制度為重點，以提高質量效益為核心，以解決突出矛盾問題為突破口，在新的起點上扎實向前推進。一是科學確定目標任務，統(tǒng)籌分析各類生長干部需求，合理確定依托培養(yǎng)的數(shù)量比例、專業(yè)分布和補充崗位。二是積極推動工作創(chuàng)新，著眼建立軍民結合、寓軍于民的新型人才培養(yǎng)體系，改進創(chuàng)新國防生招生模式、培養(yǎng)模式、訓練模式、管理模式、考核模式。三是加快推進立法工作，以國防生有關條例為總攬，用2至3年時間建立一個覆蓋依托培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的政策法規(guī)體系。
關鍵詞之八：社會化保障改革
【部隊見聞】56家地方醫(yī)院納入“醫(yī)療聯(lián)合體”
劉橋良、本報特約通訊員丁順國發(fā)自北京：新年伊始，喜訊傳來。為解決邊遠地區(qū)官兵就醫(yī)難題，北京軍區(qū)某分部主動牽頭，與晉、冀、蒙三省區(qū)56家地方醫(yī)院簽訂了醫(yī)療社會保障協(xié)議，組成了“軍地雙擁醫(yī)療聯(lián)合體”，官兵平時急診，可就近到地方醫(yī)院，所需費用由體系醫(yī)院“買單”，從而大大方便了官兵就醫(yī)。
組建“軍地雙擁醫(yī)療聯(lián)合體”，是該部緊貼部隊實際需求，圍繞重難點問題，把社會化保障向縱深推進的又一個新舉措。近年來，他們按照“統(tǒng)籌規(guī)劃設計、分類對口指導、主動創(chuàng)新作為、軍地聯(lián)手推進”的思路，積極推進部隊社會化保障改革進程，所屬19個單位工程建設、營房維修、綠化保潔、電梯管理及水電氣暖保障等5大類19個小項全部實現(xiàn)了社會化保障。
今年籌劃新年度工作中，他們又把社會化保障作為重要內容認真部署，針對偏遠單位就醫(yī)難的實際，他們決定進一步在小遠散單位推行社會醫(yī)療保險改革，積極擴大與地方醫(yī)院組建的“醫(yī)療聯(lián)合體”規(guī)模。偏遠部隊官兵可以就近到“聯(lián)合體”內的醫(yī)院看病，凡共享資源均適用于駐軍官兵，并對就醫(yī)官兵實行“三優(yōu)”：優(yōu)先使用救護車輛、優(yōu)先接治手術、醫(yī)藥費優(yōu)惠。
【總部連線】全軍后勤社會化保障辦公室副主任齊澤民：2009年，我軍將緊緊圍繞全面建設現(xiàn)代后勤，不斷構建和完善軍民融合的軍隊保障社會化體系。主要內容包括：一、繼續(xù)鞏固深化生活保障社會化。二、積極拓展生活保障社會化改革范圍。完成駐大中城市團以上作戰(zhàn)部隊商業(yè)服務社會化；加快住房分配貨幣化、供應社會化改革步伐；推進駐大中城市團以上作戰(zhàn)部隊營區(qū)物業(yè)管理；擴大小散遠直油料和醫(yī)療保障社會化范圍，為基層官兵提供便捷高效的保障。三、組織非作戰(zhàn)部隊公務用車、軍人子女教育社會化改革試點。四、實施非公務電話通信保障、人才培養(yǎng)、軍隊文化事業(yè)、軍事科研裝備生產和維修等其他保障社會化改革。五、全面深化軍隊事業(yè)單位和職工管理制度改革。
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