編者按：
看過(guò)川劇"變臉"節(jié)目的人，無(wú)不為演員精湛嫻熟的技巧欽羨贊嘆。然而，時(shí)至今日，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，這項(xiàng)舞臺(tái)上的節(jié)目卻經(jīng)常在一些城市規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)中上演。宏偉建筑剛建好不久，就面臨被拆遷的命運(yùn)；大型廣場(chǎng)剛鋪設(shè)完畢，又傳來(lái)要被改建的聲音；此起彼伏的拆遷讓一些文物古跡永遠(yuǎn)消失在人們的視野中，一些不倫不類的復(fù)古建筑卻拔地而起……城市規(guī)劃讓群眾目不暇接的同時(shí)，帶來(lái)的諸多弊端也日益凸顯。
專家指出，規(guī)劃浪費(fèi)現(xiàn)象令人痛心，不僅直接造成了建筑壽命的縮短、巨額資金的損失以及由興師動(dòng)眾引發(fā)的紛紛擾擾，而且也給政府信用帶來(lái)深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。
規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重要依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要調(diào)控作用。小到一座村莊，大到一座城市，都離不開規(guī)劃先行。如果沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃，浪費(fèi)必然隨之而至，破壞也不可避免。規(guī)劃浪費(fèi)的原因何在，背后是否有腐敗黑洞，城市規(guī)劃到底由誰(shuí)說(shuō)了算……本期專題報(bào)道試圖破解這些困惑我們已久的問(wèn)題。
拆了建，建了拆，規(guī)劃怎能像"變臉"
今年上半年，南京市有關(guān)部門宣布城西干道即將“變臉”的消息，頓時(shí)引起多方爭(zhēng)議。除了“800多棵大樹搬家”“私家車可能禁行”等話題外，爭(zhēng)議的最大焦點(diǎn)是：一條設(shè)計(jì)壽命50年的道路何以在僅僅使用了10年之后，就不得不重修？
也有聲音解釋說(shuō)：南京城西干道當(dāng)年是低造價(jià)解決了大問(wèn)題，但現(xiàn)在噪音大、污染大、堵車多、事故多，政府就想到用改建地下隧道的方式，來(lái)徹底緩解這些問(wèn)題。據(jù)悉，這一改造所需投資大約為23.5億元。
而就在一年前，上海市有關(guān)部門宣布拆除素有"亞洲第一彎"之稱的延安路高架外灘下匝道。當(dāng)時(shí)，這道獨(dú)特風(fēng)景線的“拆”與“不拆”，同樣引發(fā)了激烈論辯。但在打了一番“口水仗”后，許多人發(fā)現(xiàn)：起初“亞洲第一彎”的設(shè)計(jì)壽命長(zhǎng)達(dá)50年，卻只使用了11年就宣告壽終正寢。于是，質(zhì)疑的聲音隨之高漲，有人稱：“這是不是一種變相浪費(fèi)呢？”
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