家庭寄養(yǎng)孤兒，鄰里關(guān)系、文化程度等列入考察標(biāo)準(zhǔn)
不是每戶家庭都有資格
今后，不足18周歲的棄嬰和孤兒將能逐步走進(jìn)家庭中生活。昨天，記者從民政部社會福利與社會事務(wù)處獲悉：國家將為這些兒童度身定做《兒童家庭寄養(yǎng)管理辦法(草案)》，并將于年內(nèi)推出。據(jù)悉，并不是每個家庭都能寄養(yǎng)孩子，居室面積、經(jīng)濟收入、生活習(xí)慣和鄰里關(guān)系都被列入寄養(yǎng)的考察標(biāo)準(zhǔn)。
家庭寄養(yǎng)有別于領(lǐng)養(yǎng)，是指經(jīng)過法定程序，將失去家庭養(yǎng)育環(huán)境的孤兒、棄嬰，送入他人家庭，通過重建家庭養(yǎng)育環(huán)境，促進(jìn)寄養(yǎng)兒童發(fā)展。草案將規(guī)定這些孩子的法定監(jiān)護(hù)人是縣級以上地方人民政府民政部門，寄養(yǎng)期間，監(jiān)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移給寄養(yǎng)家庭，但教育費用和大額醫(yī)療費用不由他們承擔(dān)，寄養(yǎng)家庭每月能領(lǐng)到一筆養(yǎng)育資金。
記者了解到，寄養(yǎng)家庭應(yīng)具有寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)所在地的常住戶口與固定住所。寄養(yǎng)兒童入住后，家庭人均居室面積不低于當(dāng)?shù)厝司娣e。寄養(yǎng)家庭要有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。寄養(yǎng)家庭應(yīng)為雙親家庭，家庭成員和睦，家庭成員應(yīng)具備一定文化程度，無人患有法定傳染病，無違法犯罪記錄與不良生活習(xí)慣。主要照料人應(yīng)具有照料兒童的精力與時間。寄養(yǎng)家庭與鄰里關(guān)系融洽和睦，所在社區(qū)的醫(yī)療、教育設(shè)施能滿足寄養(yǎng)兒童的需要。
另外，每個寄養(yǎng)孩子一旦發(fā)現(xiàn)不適宜繼續(xù)在寄養(yǎng)家庭中寄養(yǎng)，將立即中止寄養(yǎng)關(guān)系。如果故意侵犯寄養(yǎng)兒童合法權(quán)益，使寄養(yǎng)兒童身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，后果極為嚴(yán)重，觸犯刑律的，還將依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
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最近，有關(guān)人員對29名寄養(yǎng)孩子作了一些調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，孩子們一致認(rèn)為在寄養(yǎng)家庭的生活比兒童福利院更滿意。
華師大特殊教育系的教授曾凡林告訴記者，寄養(yǎng)孩子雖有個別差異，但是孩子們回歸家庭、社會后，的確有明顯進(jìn)步。選擇依靠對象時，家庭寄養(yǎng)兒童首選寄養(yǎng)家庭的“爸爸媽媽”。孩子喜歡家庭生活，是因為絕大多數(shù)寄養(yǎng)家庭給寄養(yǎng)孩子創(chuàng)造了良好的生活條件。
1997年7月至今，本市已有400名左右福利院的孤殘兒童進(jìn)入寄養(yǎng)自愿家庭。孩子們不僅感受到了家庭的溫暖、溫馨，而且也能像普通孩子一樣去學(xué)校上學(xué)，與社會上形形色色的人進(jìn)行交往。他們向“爸爸、媽媽”撒嬌，和兄弟姐妹玩耍，被鄰里老大媽捏捏臉兒……這些，都成了他們?nèi)諠u豐富的情感經(jīng)歷。
不過，家庭寄養(yǎng)仍存在著各種問題。比如，由于受到戶口等因素限制，寄養(yǎng)兒童就近入學(xué)面臨問題，往往要經(jīng)過各方協(xié)調(diào)才能獲得解決。（陳里予）
《新聞晨報》 2003年7月2日
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