本報記者報道 記者從近日成立的本市流動人口和出租房屋管理委員會獲悉，去年本市流動人口登記數(shù)量已經(jīng)突破500萬，流動人口不僅廣泛分布在本市的各個行業(yè)，成為推動經(jīng)濟建設(shè)、城市發(fā)展和方便市民生活的重要力量，而且已成為本市實有人口的重要組成部分。今年，流管委將重點研究、解決居住證、社保、義務(wù)教育、住房、聚集區(qū)管理等流動人口管理服務(wù)工作中的難點問題。6月底前全市社區(qū)將建立流動人口服務(wù)站。
■區(qū)縣流管委4月底前全部建立
據(jù)悉，市流管委明確了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級流動人口和出租房屋管理服務(wù)組織體系，針對城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部流動人口聚集區(qū)、流動人口聚居大院、散居社會境外人員聚居地區(qū)、集中用工單位、流動人口集中的商業(yè)和娛樂場所等地區(qū)和行業(yè)，實行各具特色的管理新模式。
根據(jù)市流管委制定的時間表，區(qū)縣流管委要在今年4月底前全部建立起來，街鄉(xiāng)流管委組織機構(gòu)在5月底以前全部工作落實到位。此外，各區(qū)縣要結(jié)合城市社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，依托社區(qū)、村建立規(guī)范化的服務(wù)站，特別是在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)，要分別建立符合地區(qū)實際、具有不同運行模式的基層流動人口和出租房屋服務(wù)站，6月底前在全市社區(qū)和流動人口較多的村全部完成建站工作。
■論證流動人口居住證制度
證件管理是政府部門進行流動人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、實現(xiàn)流動人口管理與服務(wù)的重要手段?，F(xiàn)行的暫住證制度已不能適應(yīng)社會發(fā)展形勢，也不能滿足管理服務(wù)需要。從發(fā)展趨勢看，將流動人口納入實有人口屬地管理，實行居住證制度，增加居住證社會服務(wù)與社會保障功能，使之成為流動人口勞動就業(yè)、務(wù)工經(jīng)商、醫(yī)療保險、子女就業(yè)、衛(wèi)生防疫、租賃房屋、購車購房等在京生活工作的必要證件，有利于流動人口的服務(wù)與保護，是戶籍制度改革和城市管理的發(fā)展方向。
據(jù)悉，市公安局負責(zé)成立實施流動人口居住證制度的專題調(diào)研組，對實施流動人口居住證制度開展調(diào)研和論證工作。調(diào)研組將在年內(nèi)提出具體實施意見，提交市流管委全會審議，上報市政府審定實施。
■流動人口納入城市公共服務(wù)體系
今年，本市將全面落實流動人口屬地化管理服務(wù)工作，將長期在城市就業(yè)、生活和居住的流動人口納入城市公共服務(wù)體系，對流動人口實行屬地管理，做到與常住人口的同服務(wù)、同管理。
對流動人口實行平等就業(yè)政策，向來京務(wù)工人員開放公共職介機構(gòu)，免費提供求職登記、就業(yè)信息查詢以及日常職業(yè)介紹等服務(wù)；加強本市勞動力市場的監(jiān)督管理，在簽訂勞動合同、參加社會保險、按時足額支付工資等方面，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，完善勞動保護監(jiān)督檢查制度。
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