調(diào)整人口政策三建議
1現(xiàn)在起適當(dāng)增加人才入滬籍?dāng)?shù)量
2 2010年逐步推遲女職工退休年齡
3 2010年后擇時(shí)微調(diào)現(xiàn)行生育政策
上海戶(hù)籍15-59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，專(zhuān)家建議到2020年實(shí)現(xiàn)上海市城鎮(zhèn)男女職工的同齡退休，即讓女職工也到60歲才退休。
昨天，在上海舉行的“第三屆世界中國(guó)學(xué)論壇”上，上海市老齡科學(xué)研究中心副主任、華東師范大學(xué)人口研究所終身教授桂世勛提出，上海戶(hù)籍勞動(dòng)年齡人口數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)會(huì)愈來(lái)愈嚴(yán)重，對(duì)此，他建議，從2010年起首先逐步推遲上海市城鎮(zhèn)戶(hù)籍女工人的退休年齡，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)上海市城鎮(zhèn)男女職工的同齡退休。
根據(jù)調(diào)查，2006年末與2007年末的全市60歲及以上戶(hù)籍老年人口數(shù)，15-59歲戶(hù)籍勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上戶(hù)籍老年人口系數(shù)，發(fā)現(xiàn)上海市戶(hù)籍15-59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)從2006年末的980.85萬(wàn)減少到2007年末的975.61萬(wàn)，凈減少5.24萬(wàn)。這是各省市、直轄市中首次出現(xiàn)的戶(hù)籍勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長(zhǎng)。
另外，根據(jù)桂世勛教授主持的2000-2050年上海市戶(hù)籍人口變動(dòng)趨勢(shì)“育中遷中”方案預(yù)測(cè)，如果在2008-2020年間上海市的戶(hù)口遷入政策沒(méi)有較大變動(dòng)的話(huà)，上述15-59歲戶(hù)籍勞動(dòng)年齡人口數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將會(huì)愈來(lái)愈嚴(yán)重，這種變動(dòng)雖然有利于減輕未來(lái)上海市戶(hù)籍人口的就業(yè)壓力，但是又會(huì)相對(duì)甚至絕對(duì)地加大戶(hù)籍勞動(dòng)年齡人口的社會(huì)養(yǎng)老壓力。
桂世勛教授認(rèn)為，未來(lái)上海市可考慮對(duì)以下三方面人口政策擇時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整:
從現(xiàn)在起適當(dāng)增加上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才每年遷入上海戶(hù)籍的數(shù)量。
除適當(dāng)放寬彈性退休年齡的適用范圍外，從2010年起首先逐步推遲上海市城鎮(zhèn)戶(hù)籍女工人的退休年齡，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)上海市城鎮(zhèn)男女職工的同齡退休，即60歲退休。
目前法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲。
在2010年后擇時(shí)對(duì)上海市現(xiàn)行生育政策加大“微調(diào)”力度，允許本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民夫妻一方為獨(dú)生子女的可以有計(jì)劃生育第二個(gè)孩子。（東方早報(bào)）
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