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新中國人口發(fā)展歷程:年齡結(jié)構(gòu)已完成向老年型轉(zhuǎn)變
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 09 月 11 日 
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4、人口有控制增長階段(1971—1980年)

20世紀(jì)70年代,特別是70年代后期,是中國人口發(fā)展出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的時期。新中國成立以來人口高速增長帶來的壓力,使人們認(rèn)識到人口控制已迫在眉睫。中國政府開始實行計劃生育,并陸續(xù)制定和完善了明確的計劃生育政策,使人口高出生、高增長的勢頭得到迅速控制。人口由無計劃、自發(fā)的高增長進入了有計劃、可控制的增長時期。這一時期,人口出生率和自然增長率迅速下降,分別由1971年的30.7‰和23.4‰下降到1980年的18.2‰和11.9‰。然而,由于總?cè)丝诨鶖?shù)龐大,這一階段中國人口凈增的絕對數(shù)仍相當(dāng)可觀。1971—1980年,全國總?cè)丝谟?.52億增加到9.87億,凈增1.35億,超過了第一次生育高峰時期的凈增人口。

5、第三個人口高增長階段(1981—1990年)

進入20世紀(jì)80年代后,國家把實行計劃生育、控制人口增長提高到了戰(zhàn)略高度,計劃生育被確定為一項基本國策,控制人口增長的措施更加嚴(yán)格。但是,由于20世紀(jì)60年代初“第二次人口生育高峰”中出生的人口陸續(xù)進入生育年齡,加之20世紀(jì)80年代初婚姻法的修改造成許多不到晚婚年齡的人口提前進入婚育行列,使得人口出生率出現(xiàn)回升。人口出生率由1980年的18.2‰、1981年的20.9‰,達(dá)到1987年23.3‰的峰值。1981—1990年凈增1.43億,平均年增長人口1584萬,1990年總?cè)丝谶_(dá)到11.43億。這是建國以后出現(xiàn)的“第三次人口生育高峰”。

6、人口平穩(wěn)增長階段(1991年至今)

進入20世紀(jì)90年代后,隨著計劃生育工作的不斷加強和完善,20世紀(jì)80年代人口的高出生率得到控制,并持續(xù)穩(wěn)步下降。1991年人口出生率為19.7‰,2008年降至12.1‰,13年下降了7.6個千分點,并一直穩(wěn)定在低水平上。1998年人口自然增長率首次降到10‰以下,從2000年開始,年凈增人口低于1000萬,中國人口進入平穩(wěn)增長階段。

(二)人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變情況

人口再生產(chǎn)類型是與社會生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應(yīng)的人口出生率、死亡率和自然增長率三者相結(jié)合而形成的人口再生產(chǎn)的特征。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人口的發(fā)展一般要經(jīng)歷一個由高出生、高死亡、低自然增長的傳統(tǒng)型人口再生產(chǎn)類型,發(fā)展到高出生、低死亡、高自然增長的過渡型,然后向低出生、低死亡、低自然增長的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)化的過程。

1、中國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變過程

六十年來,隨著社會經(jīng)濟、人民生活水平和國家人口政策的變化,中國人口的再生產(chǎn)類型發(fā)生了兩次重大的轉(zhuǎn)變。

新中國成立前,中國的人口再生產(chǎn)類型處于高出生、高死亡、低自然增長階段。新中國成立后,人民生活水平不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展,許多惡性傳染病得到控制,人口死亡率迅速下降。同時,社會的安定也給生育提供了較好的環(huán)境,除三年自然災(zāi)害外,人口出生率一直居高不下,導(dǎo)致了中國人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了歷史上第一次重大的轉(zhuǎn)變——由舊中國的高出生、高死亡、低自然增長階段進入了高出生、低死亡、高自然增長的階段。這個階段一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代初,橫跨了建國以來人口增長的前三個階段、兩次生育高峰期。

進入20世紀(jì)70年代,隨著計劃生育工作的廣泛開展和不斷加強,出生率開始不斷下降,死亡率繼續(xù)穩(wěn)定下降,人口再生產(chǎn)類型又出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變。這一階段,人口死亡率一直處于較低水平,由1971年的7.3‰逐步降低到1977年的6.9‰以后,死亡率一直保持在7‰以下的水平。人口出生率由20世紀(jì)70年代初的30‰左右,到20世紀(jì)80年代下降到20‰左右,進入20世紀(jì)90年代,出生率繼續(xù)降低,到2008年已降到12.1‰??梢哉f從20世紀(jì)70年代初,中國人口就開始了向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。到目前為至,中國人口已完成了向低出生、低死亡、低自然增長的第二次重大轉(zhuǎn)變,進入到現(xiàn)代型的人口再生產(chǎn)類型。

2、中國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變特點

中國作為一個發(fā)展中的人口大國,建國以來人口再生產(chǎn)類型的重大轉(zhuǎn)變,都是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的條件下發(fā)生的。特別是由過渡型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變,政府推行的計劃生育政策在其中起到了決定性的作用。因此中國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變并非經(jīng)濟發(fā)展帶來的自然轉(zhuǎn)變,與其他國家相比具有自己的特殊性。

速度快、周期短,是中國人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變的顯著特點。發(fā)達(dá)國家的人口轉(zhuǎn)變,是隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的不斷提高、死亡率和生育水平的緩慢下降而逐步實現(xiàn)的,經(jīng)歷了一個漫長的自然轉(zhuǎn)變過程。在中國,新中國成立后,隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人口死亡率由1949年的20‰下降到1952年的17‰,其后僅用了5年的時間便迅速下降到1957年的10.8‰,這一速度大大快于發(fā)達(dá)國家當(dāng)時的水平。從人口平均預(yù)期壽命的變化看,1949年,僅為35歲,1957年達(dá)到57歲,1981年又上升到68歲。在30多年的時間里,人口平均預(yù)期壽命提高了30多歲。提高的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家。

中國人口再生產(chǎn)類型的第二次轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為生育水平由高到低的轉(zhuǎn)變。與其他國家相比,這一轉(zhuǎn)變同樣體現(xiàn)了速度快的特點。20世紀(jì)70年代前,中國婦女的生育水平一直較高,1949至1969年婦女總和生育率平均為5.8,出生率為33.8‰,進入20世紀(jì)70年代后生育水平開始迅速下降,1972年總和生育率下降到5.0以下,到1977年,總和生育率進一步下降到3.0以下,出生率下降到20‰以下。上世紀(jì)末總和生育率下降到1.8左右,中國人口出生率的下降速度之快,從人口學(xué)上看可以說是一個奇跡。

來源: 國家統(tǒng)計局
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