在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，如何有效解決大面積的農(nóng)牧區(qū)貧困問題，是擺在青海省面前的一大難題。青海省副省長(zhǎng)鄧本太分析認(rèn)為，做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，該省需要在以下幾個(gè)方面開展工作：
一是繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，全面提高扶貧開發(fā)水平。開發(fā)式扶貧是扶貧開發(fā)政策的核心和基礎(chǔ)，在國(guó)家和社會(huì)必要的幫助和支持下，要?jiǎng)訂T貧困群眾自力更生，艱苦奮斗，科學(xué)開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，形成自我積累、自我發(fā)展的能力。就青海而言，目前一些干部群眾對(duì)開發(fā)式扶貧與農(nóng)牧區(qū)低保的關(guān)系在認(rèn)識(shí)上模糊不清，認(rèn)為建立了農(nóng)牧區(qū)絕對(duì)貧困人口的最低生活保障制度，貧困問題就解決了，這種思想只會(huì)助長(zhǎng)貧困群眾等、靠、要的依賴思想。因此，一定要轉(zhuǎn)變觀念尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念，加大開發(fā)式扶貧的工作力度，以提高扶貧開發(fā)整體水平。
二是大力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，切實(shí)加大綜合治理力度。實(shí)行整村推進(jìn)是近年來青海省扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)以貧困村為重點(diǎn)，整合各類扶貧資源，集合各方扶貧力量，集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村分期分批實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)、綜合治理、配套建設(shè)。同時(shí)，在扶貧工作中要整合部門資金，幫助貧困村解決飲水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題，達(dá)到分期分批整村脫貧的目的。
三是堅(jiān)持幫扶措施直接到村，項(xiàng)目資金覆蓋到戶。要堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧”的扶貧開發(fā)宗旨，做到扶貧項(xiàng)目、資金、科技培訓(xùn)落實(shí)到村到戶，切實(shí)讓貧困人口直接受益，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族貧困群眾的根本利益。
四是積極動(dòng)員社會(huì)力量，形成扶貧開發(fā)合力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位要確定幫扶干部，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，要改變單純物質(zhì)支援的方式，重視干部交流、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、科技推廣、產(chǎn)品銷售和勞務(wù)輸出等。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。
五是創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制。各級(jí)政府部門要引導(dǎo)貧困農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，將扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，加快發(fā)展教育、科技、文化、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)各界參與等社會(huì)扶貧結(jié)合起來。特別是縣一級(jí)政府，要直接負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)目標(biāo)、項(xiàng)目、資金的落實(shí)，明確責(zé)任，把責(zé)、權(quán)、利一致起來，建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核體系，以使扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效。（記者張進(jìn)林）
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