環(huán)境保護部公告
環(huán)境保護部公告 2008年 第15號
關(guān)于發(fā)布《災(zāi)后廢墟清理及廢物管理指南（試行）》的公告
四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，短期內(nèi)產(chǎn)生了大量的廢墟及廢物，對環(huán)境和人體健康造成嚴重威脅。為指導(dǎo)災(zāi)區(qū)依法、有序、快速清理廢墟和廢物，我部制定了《災(zāi)后廢墟清理及廢物管理指南（試行）》。現(xiàn)發(fā)布施行，供災(zāi)區(qū)開展清理廢墟和廢物工作時參考。
附件：災(zāi)后廢墟清理及廢物管理指南（試行）
二○○八年五月二十三日
附件：
災(zāi)后廢墟清理及廢物管理指南（試行）
地震等自然災(zāi)害在短期內(nèi)導(dǎo)致數(shù)量巨大的廢墟及廢物產(chǎn)生，對環(huán)境和人體健康形成嚴重威脅。因此災(zāi)后廢墟清理和廢物管理，是災(zāi)后重建過程中環(huán)境保護工作的重要組成部分。
為指導(dǎo)災(zāi)區(qū)以經(jīng)濟、環(huán)保的方式依法、有序、快速清理廢墟和管理廢物，特制定本指南，供災(zāi)區(qū)工作參考。
一、目標
廢墟清理和廢物管理要立足當前，兼顧長遠，最大限度減小對環(huán)境的負面影響。
二、要點
1、預(yù)防為主。如對于工業(yè)企業(yè)，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位，危險廢物利用處置單位、尾礦壩等，采取轉(zhuǎn)移、檢修或加固等防范措施，防止污染事故發(fā)生。
2、突出重點。要分輕重緩急，優(yōu)先處理對人體健康和環(huán)境威脅大的廢物，特別是要及時處置感染性廢物及易腐爛廢物；要優(yōu)先處理危險廢物和環(huán)境敏感區(qū)域（如飲用水源地附近、人口聚居地）的廢物。
3、分類清理和管理。廢物混合后，將增加處理成本和環(huán)境污染的風(fēng)險。因此，要盡可能實現(xiàn)分類清理和管理，特別是將廢墟中的危險廢物清理出來后分類處置。
4、注重資源化利用。如各類生活用品、電器、報廢汽車、建筑廢物都有可能進行循環(huán)利用。
5、盡可能實現(xiàn)減容和減量。采取切割、破碎、壓縮、焚燒等措施進行廢物的減容和減量，降低運輸和處置成本、減小環(huán)境風(fēng)險。
6、盡可能以環(huán)境無害化方式處置。
7、強化管理。加強廢墟清理和廢物管理的過程監(jiān)督，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并進行后期評估。
三、優(yōu)先次序
對災(zāi)區(qū)而言，廢物管理的優(yōu)先等級依次如下：
1、傳染性廢物：如禽畜尸體，醫(yī)療廢物，被尸體污染的廢物等。
2、危險廢物和城市及農(nóng)村的生活垃圾。
危險廢物主要是工業(yè)區(qū)內(nèi)的工業(yè)危險廢物，如鉻渣、廢酸、廢堿、有機溶劑、化工殘渣殘液、被污染的化工原料等。此外，還有社會源危險廢物，如石棉、鉛酸蓄電池、清潔劑、殺蟲劑、除草劑、油漆、油類（如加油站的油品）；等。
3、其他一般廢物，如一般工業(yè)固體廢物。
4、建筑廢物（或稱建造及拆卸廢物、建筑垃圾）及生活用品。
建筑廢物中一般有：磚瓦、鋼筋混凝土構(gòu)件、玻璃、木材、瀝青、各類金屬（鋼鐵、銅、鋁等）、塑料、橡膠制品（如門窗、管道）、絕緣材料(玻璃纖維、泡沫塑料等)；并雜有各種生活用品、家具燈具、家電、電線電纜、衣物等。
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