三、轉(zhuǎn)移性收入增幅加大。貧困縣農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入達208元,比去年同期增長38.9%。主要得益于各項補貼政策的落實到位。其中退耕還林還草補償收入是轉(zhuǎn)移性收入的重要來源,上半年人均退耕還林還草補償收入為103元,增長49.5%,對轉(zhuǎn)移性收入增加的貢獻率達58.6%。而救濟、救災(zāi)款收入雖然比重不大,但增長幅度驚人,增長幅度達162.7%,主要是由于上半年陜西省部分地區(qū)受到自然災(zāi)害侵襲,國家和陜西省各級加大了賑災(zāi)力度。
四、財產(chǎn)性收入大幅增長。財產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中的比重并不高,但增長幅度很大。上半年貧困縣農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入為35元,比上年同期增長70.9%,成為農(nóng)民增收新的亮點,表明中央提出增加居民財產(chǎn)性收入的舉措已經(jīng)使農(nóng)民開始受益。
五、生活消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。上半年監(jiān)測縣農(nóng)民人均生活消費支出1003元,比去年同期增加133元,增長15.3%。其中人均食品消費支出414元,同比增長14%,但恩格爾系數(shù)由去年的41.7%下降到41.2%,降低了0.5個百分點,貧困縣農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量繼續(xù)提高。食品消費中人們用于食用油和肉、蛋、奶及水產(chǎn)品的消費支出快速增加,分別比去年同期消費支出增長43.3%和32.5%,雖然很大部分原因是物價上漲引起消費支出被動增加,但農(nóng)民上半年糧食消費和去年同期基本持平,而食用油和肉、蛋、奶及水產(chǎn)品消費支出的快速增加依然表明農(nóng)民食品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對營養(yǎng)的追求。
貧困地區(qū)農(nóng)民在“吃”的方面更加講究起來的同時,對“住”和“用”方面更加舍得投入,上半年人均用于“住”方面的消費支出達137元,比上年同期增加34元,增長33.2%。家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費支出人均49元,比上年同期增長48.7%。
今年,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷攀升、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)利潤空間壓縮、年前冰雪災(zāi)害等不利因素的影響下,為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收,國家加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財政補貼,加強了對農(nóng)資供應(yīng)市場的監(jiān)管力度,極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,也有一些不利因素困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn),羈絆農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)資價格居高不下。近年來,各種農(nóng)資價格有漲無跌,生產(chǎn)成本逐年增加已是形勢所迫。上半年人均家庭經(jīng)營支出397元,比上年同期增加47元,增長13.5%。其中種植業(yè)、牧業(yè)支出分別占家庭經(jīng)營支出的57.5%和24%,同比增長8.4%和23%,在增加農(nóng)民現(xiàn)金支出的同時,會抵消農(nóng)民因價格上漲而獲得的收益,影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
二是陜西省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低,農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低,附加值不高,缺乏市場競爭力,貧困地區(qū)農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟效益普遍較低,上半年二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻率分別為1.3%和9.1%,對農(nóng)民增收的支撐能力薄弱。
陜西省貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長還處于爬坡階段,隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的趨穩(wěn)、農(nóng)資價格及生產(chǎn)成本高企、稅費減免、政策補貼、扶貧賑濟等惠農(nóng)政策的到位,農(nóng)民現(xiàn)有收入增長來源即將窮盡,增收難度必然加大,要實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速、持續(xù)增長,必須另辟途徑。一是要繼續(xù)大力發(fā)展各種形式的教育和培訓(xùn),全面強化實施“人人技能工程”,增強農(nóng)民的科學(xué)文化知識,提高他們的文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能水平,提高農(nóng)民打工掙錢的競爭力,也讓留鄉(xiāng)農(nóng)民學(xué)會使用科學(xué)的、現(xiàn)代的手段進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高務(wù)工和務(wù)農(nóng)兩個收入;二是在高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,加大支農(nóng)貸款力度,支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,徹底改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)品,增強農(nóng)民參與市場競爭的能力。
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