(節(jié)選)
本文由中國科學院地學部咨詢組撰寫。文章首先指出,改革開放30年來,我國取得了經濟持續(xù)高速增長和綜合國力大幅度提高的輝煌成就。但與此同時,我國的環(huán)境問題日益嚴重,國民的生存環(huán)境顯出惡化的趨勢,生命健康受到不同程度的威脅。環(huán)境污染引起的潛在危機正在由局部向更大地域范圍擴展。在一些局部范圍內,環(huán)境問題正在或可能演變成社會事件和社會危機。文章包括3部分內容:
一、我國的環(huán)境污染和環(huán)境危機
我國的環(huán)境污染,全面地表現(xiàn)在大江大河、湖泊水庫、近海海域、地下水體的污染,土地特別是耕地的污染,以及城市和人口密集區(qū)的大氣污染等。污染范圍迅速擴大,污染嚴重性大幅度增加。
(一)水污染
水污染是我國面臨的最嚴峻的環(huán)境污染之一。目前,我國水污染呈現(xiàn)出以下三個特點:
1.江河水污染迅速加重,污染范圍持續(xù)擴大;
2.湖泊和水庫水質惡化,普遍出現(xiàn)富營養(yǎng)化和生態(tài)系統(tǒng)退化;
3.近岸海域大面積污染,近海水質惡化,海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。
(二)大氣污染
我國已經出現(xiàn)了發(fā)達國家未曾經歷的復合型大氣污染,即煤煙型污染、汽車尾氣以及有機氣體的光化學污染共存和相互耦合的局面。這種復合型大氣污染在人口和城市密集區(qū)和城市群地區(qū)特別突出。全國1/3的城市空氣污染嚴重。我國已經成為世界三大酸雨區(qū)之一,酸雨影響面積占國土面積的1/3,而且近年強度持續(xù)加重。
(三)土壤污染
我國土壤環(huán)境質量不斷惡化,有毒有害物質對土壤的污染日益加劇。許多地區(qū)污染物在土壤中的蓄積程度,已超過自然凈化能力。據(jù)統(tǒng)計,我國受污染土壤的面積已經達到1000萬公頃,占耕地總量的近10%。特別是,重金屬、有機污染物、放射性核素等有害物質在土壤中不斷積累,已形成重金屬和二惡英類化合物的高暴露和高風險區(qū)。
(四)近年來我國環(huán)境污染的新特點
1.新的有毒有害污染物正在成為潛在的“定時炸彈”;2.有毒有害污染物正在快速浸入食物鏈;3.農村地區(qū)成為“藏垢納污”場所,農業(yè)和農村環(huán)境問題廣泛而突出;4.環(huán)境污染的空間范圍已遍及全國主要的人口和經濟密集區(qū)。
二、導致環(huán)境污染持續(xù)加重的主要原因
1. 粗放式經濟增長和低端產品“世界工廠”導致了超量污染物排放;2. 以GDP為主要導向的干部考核機制助長了環(huán)境污染和生態(tài)破壞;3. 人口與土地之間的關系日趨緊張,農業(yè)生產高度依賴化肥和農藥;4. 環(huán)境立法面臨嚴重困境,行政執(zhí)法不能獨立;5. 治污不力和無效也來自對環(huán)保的錯誤認識和“以鄰為壑”等因素;6. 環(huán)境科學和環(huán)境醫(yī)學研究薄弱。
三、趨勢與建議
1.切實轉變觀念,將環(huán)境質量作為基本民生問題以及建設小康社會的核心指標之一
2.走科學發(fā)展道路,在發(fā)展模式和發(fā)展目標上實施重大轉折
3.從嚴立法,健全環(huán)境監(jiān)管體制,嚴肅環(huán)境執(zhí)法環(huán)境
4.將保持水、土資源的質量納入基本國策
5.進一步調整中央—地方關系,完善干部政績考核體系
6、增加環(huán)境科技投入,加強環(huán)境管理,充分重視新型污染物的危害及其防治措施研究
7.加強環(huán)境教育,提倡節(jié)儉和科學生活方式,降低人均環(huán)境排放水平(摘自中國科學院“科學發(fā)展報告”課題組撰寫的《2009科學發(fā)展報告》)
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