(四)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，努力解決民生之本問(wèn)題。擴(kuò)大就業(yè)最根本。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極開展針對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭成員等困難群體的就業(yè)援助活動(dòng)，大力開發(fā)公益性崗位，幫助就業(yè)困難群體盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，今年新增就業(yè)60萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬(wàn)人，其中安排困難人員就業(yè)10萬(wàn)人。實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作和自主創(chuàng)業(yè)。積極做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作。積極穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，鼓勵(lì)和支持在金融危機(jī)中遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，盡量不裁員或少裁員。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，積極做好農(nóng)民就業(yè)工作。
(五)完善社會(huì)保障制度，努力解決后顧之憂問(wèn)題。完善社會(huì)保障最關(guān)鍵。要穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，適時(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷職工傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)。采取工傷保險(xiǎn)基金和政府投入資金分擔(dān)等辦法，探索解決部分老工傷人員待遇問(wèn)題。完善低收入群體基本生活保障政策，建立健全城鄉(xiāng)居民低保與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的投入，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，選擇4-5個(gè)縣(市)作為試點(diǎn)單位,參保率達(dá)到農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以上。
(六)加快“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)，努力解決群眾安居問(wèn)題。住房問(wèn)題最難解。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政府保障性住房建設(shè)各項(xiàng)政策，積極探索開發(fā)建設(shè)與投資收購(gòu)相結(jié)合的新途徑，不斷加大投入，妥善解決城鄉(xiāng)困難家庭的住房問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)煤礦棚戶區(qū)、非煤城市棚戶區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造，今年要力爭(zhēng)完成2000萬(wàn)平方米、26.4萬(wàn)戶。其中煤礦棚戶區(qū)402萬(wàn)平方米、6.5萬(wàn)戶，非煤城市棚戶區(qū)1200萬(wàn)平方米、12.5萬(wàn)戶，林區(qū)棚戶區(qū)390萬(wàn)平方米、7.4萬(wàn)戶。加快推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工程，改造農(nóng)村泥草房22萬(wàn)戶、1870萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施安居工程，將廉租住房保障對(duì)象擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，投入56億元，新增廉租住房保障10萬(wàn)戶。新增經(jīng)濟(jì)適用住房150萬(wàn)平方米、2.5萬(wàn)戶。
(七)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)“三供兩治一綠”的實(shí)施，努力解決群眾生活條件和環(huán)境問(wèn)題。城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題最敏感。要切實(shí)抓好創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)改造及供水工程建設(shè)，新增日供水能力20萬(wàn)噸。冬季取暖是我省的一個(gè)特殊問(wèn)題，要加大力度抓緊解決。進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，新增集中供熱能力5000萬(wàn)平方米。建設(shè)哈熱六期擴(kuò)建、大慶華能熱電聯(lián)供、伊春華能熱電廠集中供熱等24個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善哈爾濱、齊齊哈爾、雞西等市熱網(wǎng)工程，改造和建設(shè)供熱管網(wǎng)7300公里。大力發(fā)展中小城市集中供熱，建設(shè)密山市、富裕縣、孫吳縣和訥河市等縣級(jí)以上城市大型集中供熱工程87個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，新增城市燃?xì)庥脩?0萬(wàn)戶以上。進(jìn)一步做好城市生活垃圾處理工作，新增生活垃圾日處理能力3500噸。進(jìn)一步推進(jìn)城市污水治理工程建設(shè)，新增污水處理能力96萬(wàn)噸，使我省污水處理率提高到40%。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，新增城鎮(zhèn)綠化面積8.07萬(wàn)畝。
(八)加大扶貧開發(fā)力度，努力解決脫貧致富問(wèn)題。脫貧解困最重要。要按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒地推進(jìn)扶貧工作。擴(kuò)大扶貧范圍，著力提高貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金試點(diǎn)、連片開發(fā)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。完成第四批750個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的整村脫貧工作，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)人脫貧的目標(biāo)。
(九)推進(jìn)農(nóng)村新型能源建設(shè)，努力解決農(nóng)村能源短缺問(wèn)題。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)最急需。要把發(fā)展農(nóng)村清潔能源作為改善民生的重要舉措。緊緊抓住國(guó)家大幅度增加農(nóng)村能源建設(shè)投入的契機(jī)，組織開展農(nóng)村能源項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)。堅(jiān)持“因地制宜、多元發(fā)展、打造精品、規(guī)模推進(jìn)、建管并重”的原則，以實(shí)施沼氣、秸稈固化和氣化集中供氣等項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立多元化投入機(jī)制，完善社會(huì)化服務(wù)體系，加速新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村大中型能源工程建設(shè)。全省農(nóng)村能源建設(shè)總投資11.42億元，新建戶用沼氣池17萬(wàn)個(gè)、大中型沼氣工程60處、聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程120處，秸稈固化、氣化集中供氣示范項(xiàng)目30個(gè)，推廣生物質(zhì)固化成型燃料采暖3萬(wàn)戶，建設(shè)省級(jí)清潔能源示范村60個(gè)，新增清潔能源用戶20萬(wàn)個(gè)，新形成年開發(fā)和節(jié)約55萬(wàn)噸標(biāo)煤能力。
(十)抓好“平安龍江”建設(shè)，努力解決社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。生活平安最幸福。要把老百姓的安危時(shí)刻掛在心上，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保一方平安。繼續(xù)大力加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任。以煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)小煤礦關(guān)閉和瓦斯治理，深入開展道路交通、消防森防、建筑施工和食品藥品生產(chǎn)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，努力減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保人民群眾有一個(gè)安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
各位代表！民生連著民心，民心匯集民力。省政府及各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要牢記宗旨抓民生，深懷感情抓民生，凝聚智慧抓民生，集中精力抓民生，堅(jiān)決完成“十項(xiàng)民生工程”，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照龍江大地，讓黨和政府的甘霖沐浴全省人民！
各位代表！我們深知，完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，對(duì)省政府工作提出了全新的更高的要求。我們要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加快推進(jìn)政府職能向“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”轉(zhuǎn)變。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，努力打造服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高行政能力。實(shí)行政務(wù)公開，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加大反腐敗力度，做遵紀(jì)守法的模范、廉潔奉公的表率。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使政府提出的發(fā)展思路、做出的工作部署、出臺(tái)的政策措施更加符合實(shí)際、更加符合人民群眾愿望。作為省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)及其他政府組成人員，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展為上、民生為本、務(wù)實(shí)為先、律己為誡”，繼續(xù)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)、勵(lì)精圖治、發(fā)憤圖強(qiáng)，決不辜負(fù)全省人民的殷切期望！
各位代表！我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，事業(yè)崇高而神圣，前景光明而美好，責(zé)任重大而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！
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