（二）切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。
目前,“三農(nóng)”工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保我省耕地面積、基本農(nóng)田面積不少于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。實(shí)行玉米、小麥等農(nóng)作物最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，深入推進(jìn)糧食安全戰(zhàn)略。要增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，落實(shí)好新增教育、文化、衛(wèi)生等支出主要用于農(nóng)村的政策，大幅度提高土地出讓金、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，逐步提高煤炭可持續(xù)發(fā)展基金用于“三農(nóng)”的比例。完善支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)制度，提高支農(nóng)資金使用效益。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)抓好耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展土地整理，確保今年完成200萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮引黃南干效益，加快推進(jìn)引黃北干建設(shè)，繼續(xù)抓好應(yīng)急水源工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)改造、水保淤地壩工程建設(shè)和中小河流治理。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，今年完成扶持農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)5萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)具任務(wù)。要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。用抓工業(yè)的理念、思路和辦法謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、特色產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)運(yùn)城、晉中、大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西兩山干果雜糧經(jīng)濟(jì)區(qū)、中南部無(wú)公害果菜經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施玉米豐產(chǎn)、高效園藝、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工“四大工程”。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善 “公司＋基地（專(zhuān)業(yè)合作社）＋農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，加快建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、糧食物流體系和“放心糧油工程”建設(shè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)村流通體系。啟動(dòng)實(shí)施“金農(nóng)工程”，整合農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，大力推進(jìn)農(nóng)村廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的信息服務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化。加快編制完成全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并在鞏固和完善已有的試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排2000個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村。完善以煤補(bǔ)農(nóng)政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)結(jié)對(duì)幫建新農(nóng)村工作。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)實(shí)施“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和教育扶貧五大工程，尤其是要把教育扶貧作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)考入大中專(zhuān)學(xué)校、高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)村困難家庭學(xué)生，通過(guò)扶貧助學(xué)使他們完成學(xué)業(yè)、提高致富本領(lǐng)，從而帶動(dòng)更多的人脫貧致富。
各位代表，“三農(nóng)”工作始終是各項(xiàng)工作的重中之重。我們要帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的深厚感情做好“三農(nóng)”工作、辦好農(nóng)村的事情，決心用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，即具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋，中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，使全省農(nóng)村的面貌有一個(gè)新的變化，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果！
（三）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
按照鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，在全面加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”的工作：要下決心淘汰關(guān)閉一批落后產(chǎn)能。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)打好小煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，用兩年時(shí)間將礦井總數(shù)壓減到1500座之內(nèi)；淘汰600萬(wàn)噸小鋼鐵、52萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組、100萬(wàn)噸小水泥、10萬(wàn)噸小電石、5萬(wàn)噸小鐵合金等落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，騰出更大的市場(chǎng)空間和資源環(huán)境空間。要下本錢(qián)改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)檔次。煤炭工業(yè)，要積極推進(jìn)現(xiàn)有礦井的機(jī)械化升級(jí)改造和安全技術(shù)改造，切實(shí)提高現(xiàn)代化水平。焦炭工業(yè)，要積極推廣和發(fā)展化產(chǎn)回收及深加工，加大污染治理的力度，新上焦?fàn)t要具備世界先進(jìn)水平。冶金工業(yè)，要抓好不銹鋼技術(shù)改造和深加工，大力發(fā)展異型鋼、優(yōu)質(zhì)合金鋼和特種鋼。電力工業(yè)，要走煤電一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，電源點(diǎn)建設(shè)要大力發(fā)展大容量、高參數(shù)、高效率、低排放機(jī)組，電網(wǎng)建設(shè)要采用高壓、特高壓輸電技術(shù)。要下氣力培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。新型裝備制造業(yè)，要以現(xiàn)有企業(yè)為依托，大力發(fā)展鐵路裝備制造業(yè)、煤礦采掘洗選裝備制造業(yè)、非煤礦山挖掘裝載制造業(yè)和重型載重裝備制造業(yè)?，F(xiàn)代煤化工，要繼續(xù)圍繞“肥、醇、炔、苯、油”五條線，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。加快天然氣管道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批煤層氣抽采集輸?shù)软?xiàng)目。新型材料工業(yè)，要鼓勵(lì)發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣為原料的新型水泥和新型墻體材料，積極發(fā)展釹鐵硼材料、納米材料、耐火材料、高嶺土材料、高性能陶瓷和纖維材料及其下游產(chǎn)品。特色食品工業(yè)，要依托傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)畜資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)糧食、肉制品等加工轉(zhuǎn)化的力度，積極發(fā)展釀酒、食醋、乳品、干鮮果蔬和小雜糧加工業(yè)。與此同時(shí)，要積極發(fā)展醫(yī)藥、輕工等產(chǎn)業(yè)。要下功夫做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。以大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加大企業(yè)聯(lián)合重組的力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。打造一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、規(guī)模效益明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。太鋼集團(tuán)要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，聯(lián)合重組相關(guān)企業(yè)，發(fā)展成規(guī)模技術(shù)效益全球一流的特大型鋼鐵聯(lián)合體。太重集團(tuán)等企業(yè)要在振興裝備制造業(yè)方面發(fā)揮示范帶頭作用，走出一條新的發(fā)展路子。煤炭行業(yè)要圍繞大集團(tuán)、大基地建設(shè)，抓好一批大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，加快對(duì)小煤礦的重組改造步伐。要支持省內(nèi)五大煤炭集團(tuán)打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的煤炭企業(yè)，切實(shí)做好煤炭這篇文章。要以鋁鎂合金及深加工、機(jī)車(chē)汽車(chē)零部件、優(yōu)質(zhì)鑄鍛件、耐火材料、日用陶瓷、玻璃器皿等產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；以大型焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、特色煤化工工業(yè)園和資源型城市轉(zhuǎn)產(chǎn)工業(yè)園為重點(diǎn)，建設(shè)一批有特色、有影響的工業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，支持中小企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的路子，實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)協(xié)作配套、共同發(fā)展。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品。
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