2.工業(yè)增長(zhǎng)放緩,效益下降。2008年,面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化,全省工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)放緩,增速同比回落較多。以油氣化工、汽車(chē)、漿紙為代表的重點(diǎn)行業(yè)受到國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)較大、生產(chǎn)成本提高、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下滑以及政策因素的綜合影響,增速同比大幅回落,拉低工業(yè)生產(chǎn)增速(見(jiàn)圖10)。伴隨著產(chǎn)出增長(zhǎng)放緩,企業(yè)利潤(rùn)下降明顯,虧損額和虧損面均比上年擴(kuò)大。2008年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比回落28.5個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是,盡管海南省新型工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展迅速,但在結(jié)構(gòu)上尤其是制造業(yè)內(nèi)部,技術(shù)水平、集約化程度、產(chǎn)品品牌等方面仍有待進(jìn)一步提高,需要著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,亮點(diǎn)紛呈。2008年,海南省以建設(shè)“國(guó)際旅游島”為契機(jī),加大資金投入和資源整合力度,發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、交通、物流、住宿、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增速創(chuàng)1994年以來(lái)新高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為55.2%,成為支撐整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈,后勁增強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是重點(diǎn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的最大支撐。旅游業(yè)克服種種困難,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造一南一北兩大園業(yè):海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更具特色、更具活力。
(三)物價(jià)水平高位回落,上漲壓力不斷降低
2008年,海南省價(jià)格指數(shù)總體呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì),物價(jià)上漲壓力不斷降低。
1.消費(fèi)價(jià)格高位回落。剔除2月份春節(jié)因素影響,2008年消費(fèi)價(jià)格受年初低溫自然災(zāi)害、上年翹尾因素等多方面影響,4月份漲幅為全年最高值。隨著翹尾因素和新漲價(jià)因素的逐步減弱,消費(fèi)價(jià)格漲幅逐月走低。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲6.9%,漲幅較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖11)??紤]到海南省具有島嶼經(jīng)濟(jì)的特征,價(jià)格傳導(dǎo)相對(duì)滯后,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)回落慢于全國(guó)。
2.生產(chǎn)價(jià)格快速回落。2008年,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)延續(xù)上年上漲勢(shì)頭,在以國(guó)際油價(jià)為代表的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格屢創(chuàng)新高的推動(dòng)下,9月份漲幅均達(dá)全年最高值,四季度隨著國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,二者價(jià)格漲幅從高位快速回落,12月份漲幅跌為負(fù)值。全年兩項(xiàng)指數(shù)漲幅分別高于上年同期水平6.6個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的快速回落,有利于消費(fèi)價(jià)格回穩(wěn)。
3.勞動(dòng)力成本平穩(wěn)上升。伴隨著經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)以及物價(jià)總體上漲較多,全省平均勞動(dòng)報(bào)酬平穩(wěn)上升,2008年職工平均工資為21761元,同比增長(zhǎng)12.4%。
(四)財(cái)政收入高速增長(zhǎng),財(cái)政支出關(guān)注民生改善
2008年,全省一般預(yù)算財(cái)政收入在縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著、居民消費(fèi)能力提升、一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等有利因素帶動(dòng)下快速增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)33.9%,增幅位居全國(guó)第二。其中,稅收收入大幅增長(zhǎng),在一般預(yù)算收入中超過(guò)八成。支出方面,2008年財(cái)政支出增速比上年加快4.5個(gè)百分點(diǎn),其中12月份增長(zhǎng)79.3%,主要由刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策作用所致(見(jiàn)圖12)。財(cái)政支出進(jìn)一步向農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜,全年用于改善民生、建立服務(wù)型政府的財(cái)政支出力度顯著增大。
(五)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),節(jié)能減排成效繼續(xù)顯現(xiàn)
2008年,海南省圍繞建設(shè)“生態(tài)文明示范省”的目標(biāo),大力推行節(jié)能環(huán)保,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),節(jié)能減排成效繼續(xù)顯現(xiàn)。全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降1%,首次出現(xiàn)化學(xué)需氧量、二氧化硫指標(biāo)雙下降,分別下降0.2%和14.8%。省政府出臺(tái)《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》,建立了生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付制度,從制度層面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能減排。大力推行節(jié)約、環(huán)保、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),建立起一批循環(huán)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展核電、風(fēng)能等清潔能源。金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“綠色信貸”理念,充分發(fā)揮金融支持企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)資源配置的導(dǎo)向功能,切實(shí)提高了金融對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。
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