2.橡膠業(yè)彰顯支柱地位，金融支持力度有待加強(qiáng)。
天然橡膠產(chǎn)業(yè)已成為海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。2008年全省干膠產(chǎn)值約58.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.5%。全省橡膠種植面積近700萬(wàn)畝，年產(chǎn)干膠30萬(wàn)噸，種植面積和干膠產(chǎn)量分別占全國(guó)的56.3%和49.5%，是全國(guó)最大和最重要的天然橡膠生產(chǎn)基地。海南中橡電子交易市場(chǎng)作為全國(guó)唯一的天然橡膠現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，2008年銷(xiāo)售橡膠22.4萬(wàn)噸，成交金額47.5億元。其中，海南區(qū)成交量12萬(wàn)噸，成交額25億元，分別占全國(guó)的54%和53%。
體制和機(jī)制改革助推橡膠產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。2008年，作為中國(guó)最大天然橡膠生產(chǎn)基地的海南農(nóng)墾，采取多項(xiàng)措施深化改革，由“省部共管、以省為主”調(diào)整為“海南省政府全面管理”。墾區(qū)國(guó)有開(kāi)割膠園的長(zhǎng)期家庭承包全面推開(kāi)，原來(lái)類(lèi)似工廠計(jì)件工資制的勞務(wù)承包，變成“完成上繳、剩余歸己、統(tǒng)一收購(gòu)、市價(jià)結(jié)算”的經(jīng)營(yíng)承包。
金融支持橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)。一是橡膠的政策與商業(yè)保險(xiǎn)力度須加強(qiáng)。2008年全省橡膠風(fēng)災(zāi)險(xiǎn)承保面積為1.5萬(wàn)畝，與全省種植規(guī)模相比力度須加大。據(jù)調(diào)查，膠企都有通過(guò)保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的需求，問(wèn)題關(guān)鍵在于該險(xiǎn)種設(shè)計(jì)應(yīng)更加科學(xué)合理，增強(qiáng)吸引力。二是橡膠交易中心亟需資金支持，引入專(zhuān)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)。中橡電子交易有限公司年橡膠交易量占全國(guó)生產(chǎn)總量的70%，但是其產(chǎn)品從海南運(yùn)往全國(guó)各地，為提供異地及時(shí)交收服務(wù)，消除貨物在途的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，交易中心亟需與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，降低營(yíng)銷(xiāo)成本。三是利用期貨市場(chǎng)定價(jià)、套期保值的能力不足。目前，我省膠企對(duì)期貨市場(chǎng)的利用仍處在嘗試探索階段，利用期貨市場(chǎng)定價(jià)、套期保值、服務(wù)生產(chǎn)和現(xiàn)貨銷(xiāo)售的能力仍亟需提高。
三、預(yù)測(cè)與展望
當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，影響海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然很多。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同程度陷入衰退，各國(guó)相繼推出一系列救助刺激計(jì)劃。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，宏觀調(diào)控的效果初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)降低，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性因素仍然很多，經(jīng)濟(jì)保持適度增長(zhǎng)的壓力仍然巨大。2009年，海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。在機(jī)遇方面，一是海南省經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大、質(zhì)量顯著提高、結(jié)構(gòu)明顯改善，新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步配套成型，自主增長(zhǎng)機(jī)制逐步提高，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷改善，處于快速上升期的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。二是在“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是載體”的思路指導(dǎo)下，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十大工程建設(shè)項(xiàng)目，將繼續(xù)確保海南省固定資產(chǎn)投資的高速穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是海南省旅游業(yè)在全國(guó)具有稀缺性、獨(dú)特性和不可替代性，房地產(chǎn)業(yè)性價(jià)比和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯，即使在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期依然能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。在挑戰(zhàn)方面，一是消費(fèi)難以維持高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，企業(yè)效益的下降，就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，居民收入實(shí)際增長(zhǎng)率可能下降，將減緩居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。二是出口形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，貿(mào)易保護(hù)主義可能抬頭，貿(mào)易摩擦增加，都將影響到出口?？傮w而言，2009年海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然將保持增速、質(zhì)量和效益同步提高。初步預(yù)計(jì)，2009年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%。
在金融方面，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)將帶動(dòng)2009年在建和新增項(xiàng)目的貸款需求、保障性住房建設(shè)信貸需求、中小企業(yè)、“三農(nóng)”信貸需求快速增長(zhǎng)，信貸資金需求仍然旺盛。同時(shí)，隨著金融改革的深入推進(jìn)，信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新深化，資金實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。政府改善金融生態(tài)環(huán)境的努力取得成效，省級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)和財(cái)政貼息投入增加，政府、銀行、企業(yè)之間信息交流的改善，為金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。預(yù)計(jì)2009年全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，增幅仍可能略高于全國(guó)平均水平。
2009年，人民銀行?？谥行闹袑⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據(jù)總行靈活調(diào)控的政策思路，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”地發(fā)放貸款，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供良好的信貸環(huán)境。
總 纂：劉仁伍曹協(xié)和
統(tǒng) 稿：吳競(jìng)擇陳 波
執(zhí) 筆：石海峰潘 琪 顏 蕾 鄭其敏 林明恒黃 輝
提供材料的還有：何志強(qiáng)郭 雁 陳太玉 符瑞武汪 浩 黃翠玲
附錄：
（一）海南省經(jīng)濟(jì)金融大事記
1月15日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行海南省分行舉行開(kāi)業(yè)揭牌儀式。
4月8日，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立20周年金銀紀(jì)念幣正式發(fā)行，該套紀(jì)念幣共2枚。
4月12日～13日，博鰲亞洲論壇年會(huì)在瓊海召開(kāi)，本屆年會(huì)是博鰲論壇創(chuàng)辦以來(lái)“規(guī)格最高，規(guī)模最大，層次最高”的一次。
4月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南省建設(shè)國(guó)際旅游島，允許海口、三亞、瓊海、萬(wàn)寧等四市縣各開(kāi)辦一家免稅商場(chǎng)。
6月18日，國(guó)務(wù)院決定將海南農(nóng)墾交由海南省全面管理。
7月14日，海南省委五屆三次會(huì)議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步完善省直管市縣管理體制的意見(jiàn)》，決定將177項(xiàng)行政管理權(quán)限直接下放到市縣。
10月13日，洋浦保稅港區(qū)一期順利封關(guān)運(yùn)行。
11月11日，海馬財(cái)務(wù)有限公司正式開(kāi)業(yè)，這是近10年來(lái)海南省首家獲準(zhǔn)設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
12月1日，海南省國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）成功上線，成為全國(guó)第一個(gè)使用TCBS處理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政撥款電子支付聯(lián)網(wǎng)的省份。
12月22日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立?？诰C合保稅區(qū)，這是我國(guó)設(shè)立的第四個(gè)綜合保稅區(qū)，也是第一個(gè)省會(huì)城市綜合保稅區(qū)。
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