4.現(xiàn)金收支呈階段性變化，現(xiàn)金回籠大幅增加。全年1月份、12月份呈現(xiàn)為現(xiàn)金凈投放，2月至11月為現(xiàn)金凈回籠的特點。主要原因是股市交易萎縮使居民投資性現(xiàn)金支出減少，居民提前歸還貸款增加，外部需求減弱使商務(wù)旅游等服務(wù)性現(xiàn)金收入下降等（見表2）。
5.利率水平走低，定價能力有所增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)貸款利率水平先揚后抑，在二季度達(dá)到峰值后逐季回落。由于金融機(jī)構(gòu)對陜西省優(yōu)質(zhì)企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目的競爭相對激烈，資金需求方的議價能力相對較強(qiáng)，全部金融機(jī)構(gòu)（不含政策性銀行）55.0%的貸款利率在［0.9，1.0］的區(qū)間浮動（見表3、圖4）。地方法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善貸款利率定價機(jī)制，綜合考慮資信、項目、擔(dān)保等因素區(qū)別定價。由于資金成本相對較高、農(nóng)村地區(qū)競爭不足等原因，城鄉(xiāng)信用社95.9%的貸款仍執(zhí)行上浮利率。各級人民銀行繼續(xù)加大Shibor的宣傳推廣力度，金融機(jī)構(gòu)參照Shibor的定價能力有了進(jìn)一步提高。
6.地方金融機(jī)構(gòu)改革步伐加快，金融組織體系進(jìn)一步完善。5家地方法人金融機(jī)構(gòu)重組邁出實質(zhì)性步伐。農(nóng)村新型金融組織創(chuàng)新試點實現(xiàn)新的突破，省內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社作為最大股東的2家村鎮(zhèn)銀行相繼開業(yè)，《陜西省小額貸款公司試點管理辦法（試行）》正式發(fā)布，新批設(shè)小額貸款公司4家（其中1家掛牌營業(yè)）。已完成97.7%的央行專項票據(jù)兌付工作，農(nóng)村信用社資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)控機(jī)制明顯改善，支農(nóng)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。
專欄 1 金融鼎力支持陜西抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作
“5·12”汶川特大地震的發(fā)生，使陜西省地震災(zāi)區(qū)的城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、部分產(chǎn)業(yè)、生態(tài)自然環(huán)境及人民群眾生命財產(chǎn)遭受了巨大損失。地震災(zāi)害波及陜西省92個縣（區(qū)）、1022個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），使9357個行政村受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失242.75億元。根據(jù)國家地震災(zāi)害損失和范圍評估結(jié)果，陜西省重災(zāi)區(qū)4個、一般災(zāi)區(qū)36個，分布在西安、寶雞、漢中、安康、咸陽等5個市。其中，漢中市3個重災(zāi)區(qū)、8個一般災(zāi)區(qū)；寶雞市1個重災(zāi)區(qū)、11個一般災(zāi)區(qū)；安康市4個一般災(zāi)區(qū)；咸陽市8個一般災(zāi)區(qū)；西安市5個一般災(zāi)區(qū)。面對巨災(zāi)，在人民銀行和金融監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，陜西省金融系統(tǒng)積極出臺應(yīng)對措施，鼎力支持陜西抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，取得了較為顯著的成效。
地震發(fā)生后，人民銀行西安分行積極部署金融業(yè)支持抗震救災(zāi)工作。一是在地震發(fā)生的次日，按照《中國人民銀行關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》精神，立即啟動重大自然災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案，并組織轄區(qū)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)深入災(zāi)區(qū)摸清災(zāi)情；二是會同陜西銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知》，提出了針對災(zāi)區(qū)金融服務(wù)的具體要求；三是明確要求轄內(nèi)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)特別是受災(zāi)地區(qū)分支機(jī)構(gòu)，及時啟動相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好抗震救災(zāi)信貸支持和金融穩(wěn)定工作，盡全力保證人民銀行各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行；四是要求金融機(jī)構(gòu)切實履行“六項服務(wù)承諾”，保證各項捐贈和救助資金及時到位；五是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)緊急布設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，確保受災(zāi)群眾在安置點就近獲得銀行服務(wù)；六是千方百計做好資金調(diào)度，方便受災(zāi)群眾提取存款。通過采取多項措施，全力支持各地抗震救災(zāi)。在災(zāi)后重建中，人民銀行西安分行繼續(xù)積極提供良好的金融支持與服務(wù)。一是積極參與、牽頭制定了金融業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；二是認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，全方位做好災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作；三是加大對災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金支持力度,及時增加對災(zāi)區(qū)的再貸款額度；四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對災(zāi)區(qū)的信貸投放,對災(zāi)區(qū)實施傾斜和優(yōu)惠的信貸管理政策；五是按照總行政策規(guī)定，對災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)實行差別存款準(zhǔn)備金率，增強(qiáng)了其支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的資金實力。
在人民銀行和金融監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，陜西省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自身財產(chǎn)受損嚴(yán)重的情況下，積極響應(yīng)國家號召，自覺履行社會責(zé)任，全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為災(zāi)區(qū)企業(yè)和群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序做出了重要貢獻(xiàn)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出臺了針對災(zāi)區(qū)農(nóng)戶房屋重建的具體信貸支持意見，對自有資金與民政救濟(jì)資金達(dá)到房屋重建成本40%以上的房屋倒塌戶和嚴(yán)重危房戶，對其不足部分給予貸款支持，利率不上浮；對救災(zāi)生產(chǎn)、生活貸款，比照農(nóng)戶小額信用貸款條件，手續(xù)上進(jìn)一步簡化；全力做好生源地助學(xué)貸款發(fā)放工作，幫助災(zāi)區(qū)貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；對因災(zāi)不能按時償還貸款的單位和個人，不催收催繳，不罰息，不作不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得救災(zāi)信貸的支持。據(jù)調(diào)查，截至2008年11月末，陜西省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放與災(zāi)后重建相關(guān)的貸款153.08億元，其中農(nóng)房重建貸款8.76億元，受災(zāi)地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)貸款6.83億元，基礎(chǔ)設(shè)施貸款53.59億元，產(chǎn)業(yè)重建貸款47.88億元。金融業(yè)在支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中發(fā)揮的重要作用，贏得了廣泛的社會好評。
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