（五）政府重視程度不斷提高，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著
2008年，陜西省政府出臺了《關(guān)于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出了“推動金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)”的具體要求，并組織對陜西省10市金融生態(tài)環(huán)境進行了首次評價。成立了省級再擔保公司，信用擔保能力增強。央行信貸征信體系建設(shè)進一步加強，11個政府部門的非銀行信用信息進入系統(tǒng)。為4.3萬戶尚未與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的中小企業(yè)和417.1萬個農(nóng)戶建立了信用檔案，并實現(xiàn)了陜西省農(nóng)村信用社的聯(lián)網(wǎng)查詢。
二、經(jīng)濟運行情況
2008年，在國際金融危機影響不斷加劇的背景下，陜西省資源、區(qū)位、科教、旅游比較優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，投資拉動效應顯著，消費需求貢獻度提高，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，陜西經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6851.3億元，以15.6%(見圖5)的增速居全國前列。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟增長的主要支撐。物價漲幅逐季回落，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，質(zhì)量和效益進一步改善。
（一）需求增長較為強勁，內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化
2008年，陜西省投資保持較高增速，消費需求旺盛，對外貿(mào)易增長相對較快，三大需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
1.投資增速雖有所回落，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資成新亮點。投資呈現(xiàn)“增速高、新開工項目多、優(yōu)勢行業(yè)投資多、涉及民生行業(yè)投資多”的特點。完成全社會固定資產(chǎn)投資4835.2億元，增長32.8%，雖同比回落6.7個百分點，但仍處高位（見圖6）。裝備制造業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)等領(lǐng)域的投資高速增長。特別是國家出臺擴大內(nèi)需政策后，陜西省搶抓機遇，年末投資增速明顯加快。年底前集中開工319個項目，總投資2269.0億元，其中自籌資金占到投資到位資金的60.4%。受國際金融危機和人力成本提升影響，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進度加快，中小企業(yè)新簽省外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目501個，其中10億元以上項目59個，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目成為陜西投資的新亮點。
2.居民收入穩(wěn)步增長，消費需求保持旺盛。雖然居民財產(chǎn)性收入因股市深幅調(diào)整等因素普遍縮水，但由于機關(guān)和事業(yè)單位補發(fā)工資、提高養(yǎng)老金和離退休金、健全農(nóng)業(yè)補貼機制等一系列民生和惠農(nóng)政策的落實，陜西省居民收入仍實現(xiàn)較快增長，且城鄉(xiāng)增幅差距較上年縮小。收入提高一定程度上促進了消費增長，社會消費品零售總額增幅比上年提高7.0個百分點，達25.3%，居全國首位（見圖7）。城鄉(xiāng)消費市場同步增長，增幅差距比上年大幅縮小5.4個百分點。由于前期的高物價，居民消費支出顯著增加，且對低收入群體的家庭生活沖擊較大，其人均豬肉、鮮蛋、乳品消費量明顯低于陜西省平均水平三至四成。
3.對外貿(mào)易增長較快，實施“走出去”戰(zhàn)略取得突破。陜西省認真落實促進進出口的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，外貿(mào)進出口穩(wěn)步增長，全年進出口總值保持了21.5%的增速，高于全國3.7個百分點（見圖8）。但國際金融危機對陜西省進出口、特別是出口的不利影響在年末有所加大。出口產(chǎn)品中受影響較大的主要是礦產(chǎn)品、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品等，而高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口繼續(xù)保持較快增長勢頭。實際利用外資繼續(xù)增長，但下半年以來增速減緩（見圖9），外商直接投資主要集中于航空運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及批發(fā)零售業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。重點企業(yè)利用有利時機積極進軍海外市場購買資源，有色集團成功收購了儲量價值50億加元的加拿大育空鋅礦，開創(chuàng)了陜西省內(nèi)國企收購境外上市公司的先例。
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