(一) 做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
進(jìn)一步明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。圍繞建設(shè)國(guó)家大型煤炭示范基地，以煤化工為主攻方向，發(fā)展壯大能源化工產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大煤、油、氣、鹽的產(chǎn)能，加快推進(jìn)能源資源深度轉(zhuǎn)化。依托延長(zhǎng)石油、長(zhǎng)慶油田、陜西煤化等骨干企業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，建設(shè)一批具有戰(zhàn)略性意義的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。推動(dòng)神華陶氏榆林煤炭綜合利用項(xiàng)目加快建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)兗礦100萬(wàn)噸煤間接液化、延安100萬(wàn)噸乙烯等一批重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。以在關(guān)中建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、數(shù)控機(jī)床、輸配電設(shè)備、冶金煤炭重型裝備、石油機(jī)械、汽車及零部件、電子通信設(shè)備等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，從整體上提升我省裝備制造業(yè)水平。加快實(shí)施大飛機(jī)、西電公司超高壓交直流輸變電產(chǎn)業(yè)化、漢川機(jī)床新基地、陜汽30萬(wàn)輛微型車、渭南中聯(lián)重科工程機(jī)械、銅川航汽鋁材工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目。以電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施半導(dǎo)體功率器件、生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)及專用芯片、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)與通信、高性能有色金屬材料等專項(xiàng)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌，不斷擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的能力。
支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是依托“13115”科技創(chuàng)新工程，支持150個(gè)大中型企業(yè)搞好技術(shù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校開展合作，采取政府招標(biāo)形式對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新課題予以資金支持。制定促進(jìn)科技資源開放共享集成利用的政策措施，充分發(fā)揮我省科技教育資源的整體優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)完成省科技資源中心主體工程建設(shè)。二是以產(chǎn)業(yè)新型化和產(chǎn)品高端化為目標(biāo)，實(shí)施100個(gè)重大技改項(xiàng)目，全面提升有色、冶金、醫(yī)藥、食品、電子、紡織、建筑等行業(yè)的技術(shù)裝備水平。三是大力推進(jìn)工業(yè)化、信息化融合的6個(gè)工業(yè)專項(xiàng)工程，將信息技術(shù)融入企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、管理和人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)。
加快園區(qū)化、集群化發(fā)展步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以重點(diǎn)園區(qū)為載體，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省十大工程和軍民結(jié)合“雙百工程”，發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)。支持西安高新區(qū)加快創(chuàng)建世界一流園區(qū)，鼓勵(lì)其他開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化體制機(jī)制，健全服務(wù)體系，提升承載功能。推進(jìn)21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)壯大，重點(diǎn)發(fā)展航空、輸變電等6大集群和60戶龍頭企業(yè)。
(二)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
圍繞核心是技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵在擴(kuò)大應(yīng)用的要求發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，按照2015年形成4200億元銷售額的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。引進(jìn)國(guó)際高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，支持有關(guān)院所和企業(yè)開展前沿技術(shù)的研發(fā)。抓緊建設(shè)西安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)及太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體產(chǎn)品國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，加快實(shí)施咸陽(yáng)天宏、商洛比亞迪、省電子集團(tuán)太陽(yáng)能光伏等12個(gè)項(xiàng)目。以陜北和渭北為重點(diǎn)實(shí)施金太陽(yáng)工程，推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，用三年時(shí)間發(fā)展50個(gè)兆瓦級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目，將我省建成硅材料、半導(dǎo)體照明器件和太陽(yáng)能電池生產(chǎn)的重要基地。同時(shí)積極發(fā)展風(fēng)電、水電、核電和生物質(zhì)能。
制定發(fā)展規(guī)劃，完善政策支持措施，積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞大型環(huán)保節(jié)能裝備、資源綜合利用、新型潔凈產(chǎn)品三大領(lǐng)域，打造關(guān)中污水處理設(shè)備及節(jié)能裝備制造、陜北煤化工廢氣處理及能量回收設(shè)備制造、陜南礦產(chǎn)廢渣綜合利用設(shè)備研發(fā)制造三大基地，建設(shè)十大環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈，使全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度保持在30%左右。
繼續(xù)壯大以文化、旅游、物流、會(huì)展、金融等產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快經(jīng)營(yíng)性文化單位改制步伐，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)投資公司的作用，著力打造曲江文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文藝路演藝一條街等重點(diǎn)板塊，在西安建設(shè)全國(guó)重要的文物復(fù)制品交易市場(chǎng)、中西部最大的影視制作中心和書畫藝術(shù)交易中心，切實(shí)解決文化企業(yè)不大不強(qiáng)、文化產(chǎn)品不多不精的問題。以彰顯“人文陜西、山水秦嶺”品牌為目標(biāo)，完善規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境、搞好促銷，充分發(fā)揮市場(chǎng)和市縣兩個(gè)積極性，加大旅游龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)力度，促進(jìn)關(guān)中人文游、陜南山水游和延安紅色旅游加快發(fā)展，今年著重推進(jìn)大秦嶺旅游、溫泉旅游和提升農(nóng)家樂水準(zhǔn)。抓住西安被列入國(guó)家21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市的機(jī)遇，按照大市場(chǎng)、大物流、大交通的要求，發(fā)展一批立足陜西、輻射周邊的大型專業(yè)化交易市場(chǎng)，加快西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園和寶雞陳倉(cāng)物流園區(qū)等五大重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保西安鐵路集裝箱中心站和保稅物流中心上半年投入運(yùn)營(yíng)，支持西安華南城等大型物流項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)搞好西安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，積極吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來陜?cè)O(shè)立總分支機(jī)構(gòu)，加快地方尤其是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善信用擔(dān)保體系，盡快使金融業(yè)成為我省的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持西安高新區(qū)等園區(qū)建設(shè)服務(wù)外包基地，促進(jìn)服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，保持固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增勢(shì)
按照轉(zhuǎn)交發(fā)展方式的要求，在確保規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，提高新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入比重，增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排等方面的投入，新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和民生方面的投入都要超過去年。全年固定資產(chǎn)投資8500億元，增長(zhǎng)30%左右。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施投入增長(zhǎng)17%以上，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)35%以上，農(nóng)村和民生方面分別增長(zhǎng)38%和32%以上，城鎮(zhèn)建設(shè)增長(zhǎng)31%以上。
今年安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目423個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目185個(gè)，新開工項(xiàng)目50個(gè)，前期項(xiàng)目188個(gè)。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步解決交通和水資源的瓶頸制約。投資380億元，建設(shè)十天高速陜西段、黃陵至延安等22條高速公路，新增通車?yán)锍?00公里以上，通車?yán)锍掏黄?000公里。加快建設(shè)西寶、西漢蓉客運(yùn)專線、西安北客站等15個(gè)鐵路項(xiàng)目，鄭西客運(yùn)專線正式營(yíng)運(yùn)，建成太中銀鐵路等項(xiàng)目，完成建設(shè)里程近1000公里?；就瓿晌靼蚕剃?yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建主體工程框架，加快建設(shè)延安、漢中機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取完成安康機(jī)場(chǎng)選址及立項(xiàng)等前期工作。力爭(zhēng)引漢濟(jì)渭主體工程開工建設(shè)，加快榆林王圪堵水庫(kù)、延安南溝水庫(kù)、咸陽(yáng)亭口水庫(kù)等重大水源工程建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)750千伏及特高壓電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電力外送通道。同時(shí)，圍繞關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、12個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及即將制定的“十二五”規(guī)劃，策劃論證一批重大項(xiàng)目，確保后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和投資長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。
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