加強(qiáng)政府自身建設(shè)
當(dāng)前，我省正處在加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期。急劇變化的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇和全省干部群眾盼發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，對做好政府工作提出了新的更高要求，我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作水平。
第一，充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高政府工作的科學(xué)性。堅持以系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌的辦法謀劃推動發(fā)展，深刻認(rèn)識基本省情，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，把現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)作為實現(xiàn)歷史性跨越的根本途徑，正確處理可持續(xù)發(fā)展與全面協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越式發(fā)展與漸進(jìn)式發(fā)展、重點突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，一手抓適應(yīng)、一手抓提高，不斷提升政府的科學(xué)決策水平。進(jìn)一步健全民主決策制度，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真接受新聞輿論和人民群眾對政府工作的監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。集中各方智慧和力量，促進(jìn)政府工作科學(xué)性不斷提高。
第二，全面落實依法治省基本方略，進(jìn)一步提高政府工作的規(guī)范性。不斷強(qiáng)化依法行政意識，提高依法行政能力，依靠法治化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，保障社會公正和諧；依靠法治加強(qiáng)社會管理，加強(qiáng)法律援助和人民調(diào)解工作，保障社會安定有序；依靠法治深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)普法依法治理工作。繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。大力支持法院和檢察院的工作。大力支持國防建設(shè)和武裝警察部隊建設(shè)。
第三，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步提高政府工作的公平性。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為最廣大人民謀福祉。堅持市場出效率、政府保公平，加快轉(zhuǎn)變政府職能，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，切實維護(hù)社會公平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅持政府營造環(huán)境、全民創(chuàng)造財富，讓各類經(jīng)濟(jì)主體在公平、公正的市場環(huán)境下各展所長、各得其所、共同發(fā)展。堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面落實民族區(qū)域自治制度和黨的各項民族政策，深入貫徹“一法兩規(guī)定”，加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)的支持力度，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持從我省貧困面大、貧困程度深、貧困人口多的實際出發(fā)，把大力保障和改善民生作為政府工作的大事來抓，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第四，切實改進(jìn)政府管理方式和工作方法，進(jìn)一步提高政府工作的有效性。強(qiáng)化財政預(yù)算剛性，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財政資金使用全過程監(jiān)管，扎實開展財政支出績效考評，提高財政資金使用效益，確保財政資金真正用在刀刃上，用在事關(guān)民生改善和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實事上。完善工程建設(shè)管理體制，確保建設(shè)的工程都能長期發(fā)揮作用、真正經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)和“半拉子”工程。強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，改進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，切實做到行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里，特別是要繼續(xù)加大對中央新增投資項目和涉及民生項目等的審計監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善和落實政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制。強(qiáng)化目標(biāo)績效考核，加大督查督辦力度，堅決依法依紀(jì)查處不作為和亂作為，提高政府執(zhí)行力。同時，要切實關(guān)心基層干部，積極幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難。大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
各位代表！今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好全年各項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力、扎實工作，為全面完成今年各項工作和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗！ |
