河南省2016年政府工作報告
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（四）惠民生增民利，加強社會建設促進社會和諧。加大民生投入，十項重點民生工程圓滿完成，社會大局保持穩(wěn)定。
全力推進精準扶貧。在全國率先實施貧困縣考核評價辦法，開展扶貧對象建檔立卡和干部駐村幫扶，1.2萬名重點村第一書記全面到崗就職，實現(xiàn)對貧困村定點扶貧全覆蓋。實施“三山一灘”群眾脫貧工程，扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強貧困家庭勞動力培訓，又完成1210個貧困村整村推進扶貧開發(fā)、6萬深石山區(qū)群眾扶貧搬遷，全省120萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
加強就業(yè)和社會保障工作。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難群體就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。超額完成養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險擴面任務。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增199元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月人均提高到78元。城鄉(xiāng)低保月人均補助水平分別提高到不低于225元和115元，農(nóng)村五保對象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高到不低于3800元和2800元。全面實施臨時救助和重特大疾病醫(yī)療救助制度。建成縣級社會福利中心17個。加快養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設。每千名老人養(yǎng)老床位增加到32.2張。保障性住房開工48.5萬套，基本建成34.8萬套。
全面發(fā)展社會事業(yè)。加快推進第二期學前教育三年行動計劃，新增幼兒園1660所；繼續(xù)改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃，實現(xiàn)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額城鄉(xiāng)統(tǒng)一；加快普通高中改造項目建設和多樣化發(fā)展試點，持續(xù)推進全民技能振興工程、職教攻堅二期工程，中職學校全日制在校生學費全免；啟動高等教育優(yōu)勢特色學科建設工程，15所地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點有序推進；爭取“985”“211”高校追加招生計劃3600多人。啟動基層衛(wèi)生人才工程，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到380元，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準達到40元。實行城鄉(xiāng)一體的計劃生育獎勵扶助制度。實施中原人文精神“五大工程”，推出豫劇《全家?！返染妨ψ鳎粡V泛開展“中原文化大舞臺”活動，文藝惠民演出實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；加強標志性文化項目建設和文化遺產(chǎn)保護；加快媒體數(shù)字化建設，打造新型主流媒體。婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。體育、檔案、史志、文史、哲學社會科學研究等工作取得新成績。
積極防控風險維護穩(wěn)定。著眼“雙安”、強化“雙基”、推進“雙治”，加強和創(chuàng)新社會治理。出臺防范打擊和處置非法集資工作意見，深入開展重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點案件非法集資集中整治，完善企業(yè)擔保鏈風險化解機制，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展食品藥品安全專項治理。深化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，嚴防嚴打暴力恐怖活動，強化維護國家安全和反邪教工作，依法按程序解決信訪群眾利益訴求，群眾安全感和滿意度明顯上升！
持續(xù)推進反腐倡廉建設。全面貫徹中央和省委廉政建設部署，深入落實中央八項規(guī)定精神和我省20條意見，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，專項治理懶政怠政為官不為，著力解決不嚴不實和不作為亂作為等損害群眾利益問題，防止“四風”反彈，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚！
一年來，我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。加強政府立法和法治宣傳教育，深入推進服務型行政執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法責任制，深化政務公開，法治政府建設取得新進展。加強國防教育、國防后備力量及人民防空建設，駐豫解放軍、武警部隊和民兵預備役人員為地方發(fā)展做出新貢獻，軍民融合深入發(fā)展，雙擁工作深入推進，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。外事、僑務、港澳、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、參事、地質(zhì)、氣象、測繪、地震、對口援疆等工作取得新成績。特別是，配合國家成功舉辦上合組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議，把鄭州推向了國際舞臺，充分展示了我省深厚的歷史文化底蘊、快速發(fā)展的巨大成就、欣欣向榮的繁榮景象，有效擴大了河南的國際知名度和影響力！
各位代表！
我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題：從長期看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化水平不高，創(chuàng)新能力弱，公共服務水平低，脫貧攻堅任務重，體制機制不活。從短期看，投資增長后勁不足，部分行業(yè)困難加劇，一些國有企業(yè)虧損嚴重，一些縣城房地產(chǎn)庫存過大，財政收入增長放緩，種糧比較效益下降，風險隱患增多，環(huán)境污染問題突出，嚴重霧霾天氣頻發(fā)，重特大安全事故仍有發(fā)生，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等與人民期待還有較大差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部不作為、不愿為、不會為問題依然存在，少數(shù)干部以權(quán)謀私、貪污腐敗。對此，我們一定高度重視，勇于擔當，認真解決，努力讓人民滿意！
